Перегляд повної версії : БТИ
Жизнь без БТИ: украинцы сэкономлят на взятках, а аферисты нагреют руки
Бюро технической инвентаризации осталось жить чуть больше полугода. Что может измениться после ликвидации этой службы, узнавал ТСН.ua.
В конце года президент Виктор Янукович решил продлить полномочия Бюро технической инвентаризации, которую ранее он бичевал за коррупцию.
Работать БТИ будет до 1 января 2013 года, затем на смену ему придет новый регистратор недвижимости - "Укргосреестр" - государственная регистрационная структура при Минюсте, которая будет заниматься всеми процессами, связанными с регистрацией любого объекта недвижимости, включая земельные участки и связанные с ним обременения (например, ипотеки). Чиновники из Кабмина считают, что данное нововведение должно ликвидировать коррупцию и лишнюю забюрократизированность процесса выдачи документов БТИ.
Ценные услуги
В частности, таким образом, будет ликвидирована существующая разрозненность системы. Ведь сегодня имущественные права на землю регистрируются в госреестре земель, а права на недвижимость и незавершенные объекты строительства - в БТИ в бумажном виде. Информация о владельцах недвижимости в электронном варианте заносится в Реестр прав собственности на недвижимое имущество, а данные об обременении - в реестр ипотек.
С 1 января 2013 года всю информацию сведут в один реестр и необходимость получать многочисленные справки из БТИ, территориальных органов земельных ресурсов и нотариата отпадет. Достаточно лишь выписки из единого реестра. Чиновники убеждены: после новшеств потребителям станет легче, поскольку сократится вся процедура с двух месяцев (как сейчас) до двух недель и не будет вымогательства денег.
"Формально получить справку из БТИ просто, но на деле сотрудники этой организации затягивают процесс выдачи таких документов", - говорит Николай Калмыков, практикующий юрист. По своему роду деятельности, ему часто приходится работать с БТИ. По его словам, сейчас, чтобы решить вопрос с продажей квартиры, необходимо посетить БТИ не менее 5 раз.
Каждый этап занимает неделю-полторы. Чтобы ускорить рассмотрение вопроса, придется заплатить 600-700 долларов (плата за срочность, в обычном случае тариф раз в десять меньше). Для того, чтобы техник, который сверяет реальное состояние квартиры с ее планом, закрыл глаза на наличие перепланировки - от 500 долларов.
Новые правила
С появлением на рынке нового оператора, официальная стоимость таких услуг регистратора должна подешеветь. Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолий Близнюк говорит, что рентабельность услуг регистратора не будет превышать 5-10% (для БТИ рентабельность установлена в пределах 30%).
Сейчас стоимость услуг по регистрации прав собственности на недвижимость, предоставлению справок, перепланировке жилья и технической инвентаризации объектов устанавливают городские советы. В среднем инвентаризация двухкомнатной квартиры стоит 300-400 грн, трехкомнатной - 500-600 грн, частного жилого дома - 600-800 грн. Зарегистрировать собственность можно за 130-250 грн, а получить выписку из госреестра - до 100 грн.
Однако на сайтах коммунальных БТИ указаны более высокие цены. Например, стоимость инвентаризации в Донецке - от 400 грн, в Луцке - от 560 грн, во Львове - от 600 грн, в Киеве - 650-700 грн, в Харькове - от 700 грн. Цены в районах утверждают облгосадминистрации, хотя часто устанавливают только предельный уровень рентабельности (до 30%), позволяя БТИ самим формировать тарифы.
К тому же 1 января следующего года украинцы уже не будут зависеть от техников БТИ, и смогут совершенно спокойно делать различные перепланировки в квартирах. Сейчас разрешения на различные строительные работы с жильем выдают Государственные архитектурно-строительные инспекции, но изменения перепланировки в техпаспорт квартиры вносит БТИ. Сейчас в процессе продажи жилья инспектор БТИ обязательно должен подтвердить, что планировка квартиры соответствует всей документации. После смены регистратора инспектор БТИ уже не будет проверять планировку жилья.
Потенциальные риски
Впрочем, участники рынка не уверены, что появление новой организации вместо БТИ ликвидирует коррупционную и бюрократическую составляющие процесса получения всех необходимых документов. "В "Укргосреест" придут те же чиновники, с которыми иметь дело так же трудно и дорого, как и с сотрудниками БТИ" - считает Иван Е., брокер и совладелец одного небольшого АН в Киеве. К тому же для полноценной работы "Укргосреестра" чиновники должны укомплектовать там штат. А это как минимум около трех тысяч человек. По данным ТСН, пока набор таких сотрудников не ведется.
На первый взгляд, до начала работы нового регистратора более шести месяцев и за это время можно сформировать полностью штат. Однако, здесь следует учесть нюанс - с 1 января 2013 года данный регистратор должен начать работать: выдавать, заниматься сверкой документов, иметь работающую компьютерную программу и иметь действительную электронную базу и реестр. Чтобы подготовиться к полноценной работе, штат нового оператора должен быть укомплектован как минимум за полгода. По словам практиков, для подготовки специалистов, которые могли бы качественно оказывать услуги, которые перед ними ставит "Укргосреестр", необходимо около двух лет.
Еще одна большая проблема - передача данных и создания нового реестра. В "Укргосреестре" планируют создать новый реестр с нуля. А есть еще и старый реестр: с 2004 года жилье регистрируется в Реестре прав собственности, который находится в ведомстве Министерства юстиции. По данным КРУ, программное обеспечение, которое является неотъемлемой частью реестра, государство арендует у частных компаний ООО "Арт-мастер" и ООО "3-Т".
Некоторые участники рынка связывают данные компании с консорциумом ЕДАПС, который, в свою очередь, в СМИ ассоциируют с народным депутатом Василием Грицаком.
Автоматизированная передача информации из одного реестра в другой официально не предусмотрена. Как решат этот вопрос стороны, пока неясно, чиновники данный вопрос пока не комментируют.
Участники рынка опасаются, что пока чиновники будут решать эту задачу, в сферу сделок купли/продажи недвижимости могут хлынуть разные аферисты. Ведь им будет достаточно легко воспользоваться неразберихой с реестрами.
Сегодня проверить историю объекта недвижимости (выяснить, кому он принадлежит и принадлежал), можно в Реестре прав собственности и в БТИ. Но уже с начала следующего года, если следовать логике действий чиновников, покупатель останется один на один с новым абсолютно чистым реестром. Соглашения будут осуществляться на основании документа, подтверждающего право собственности на жилье. Проверить, действительно ли хозяин квартиры настоящий или он просто нашел на улице нужный документ, будет очень непросто.
Савва Игнатьич
06.05.2012, 23:00
Вот что то подсказывает, что ничего хорошего это нам не принесет...
Вот что то подсказывает, что ничего хорошего это нам не принесет...
Мне тоже так кажется :(
А я еще квартиру собираюсь продавать где-то в это переломное время... Если ничего не поменяется, обязательно отпишусь!
БТИ могут лишить монополии на инвентаризацию
В ближайшее время Бюро технической инвентаризации (БТИ) может лишиться исключительного права на техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
Как сообщается, монополия БТИ на данную услугу может исчезнуть в случае принятия нового закона «О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества», предусматривающего передачу соответствующих функций частным компаниям.
Так, идея нового закона заключается в разработке четкого механизма технической инвентаризации, который позволил бы передать функции по предоставлению данной услуги от БТИ к неограниченному количеству частных компаний, получивших лицензию. Для этого проект предусматривает процедуру не только проведения инвентаризации, но и процесс выдачи лицензий на оказание подобной услуги.
Как считают эксперты, исчезновение монополии бюро может положительно сказаться на развитие рынка недвижимости Украины. В частности, такое развитие событий создаст условия для здорового роста конкуренции, и, как следствие, повышения качества услуг.
Также отмечается, что четко прописанного механизма технической инвентаризации на сегодняшний день на законодательном уровне в Украине нет, существует лишь ряд подзаконных нормативных актов, а также обширная практика игнорирования либо произвольного толкования БТИ норм законодательства.
Кроме того, по словам председателя комитета по вопросам права URE Club, партнера ЮК «КПД Консалтинг» Владислава Кисиля, среди главных недоработок проекта можно назвать наделение Кабмина исключительными полномочиями по определению процедуры выдачи извлечений из материалов технической инвентаризации.
Главная опасность в этой связи заключается в том, что прогрессивные нормы законопроекта об отсутствии необходимости в проведении инвентаризации перед каждым получением извлечения могут быть перечеркнуты на подзаконном уровне. В этом случае собственники будут вынуждены снова и снова оплачивать инвентаризацию либо обследование своей недвижимости перед каждым получением извлечения.
Кроме того, прописанный в проекте механизм одновременного лицензирования компаний, занимающихся инвентаризацией и, одновременно, ертификации сотрудников таких компаний, намеренных в дальнейшем проводить инвентаризацию, не отвечает мировой практике.
Вот что то подсказывает, что ничего хорошего это нам не принесет...
Вам? А вы что наше правительство, чтобы вам что-то было хорошо? :lol:
Реформа БТИ: чем дальше в лес?...
Парламентская законодательная кухня сейчас переваривает очередную порцию законопроектов, призванных, по утверждению их авторов, наконец навести порядок в многострадальной отечественной системе регистрации прав на недвижимость.
Вообще-то активное реформирование системы Бюро технической инвентаризации ( БТИ ) идет уже третий год подряд, но никак не дойдет до логического завершения. И не только потому, что бюрократические низы сопротивляются. Сегодня продолжается упорная борьба между различными властными группами, ведь на кону высокие ставки — возможность набивать карманы путем сбора коррупционной дани с подчиненных, право насытить рынок карманными коммерческими структурами, получение рычагов контроля над перераспределением активов…
Благими намерениями?..
Свидетельством проблемности отечественной системы регистрации прав на недвижимость могут служить слабые позиции Украины в рейтинге Doing Business-2012. По удобству регистрации прав собственности наше государство заняло непочетное 166-е место из 183 стран (за год — снижение на одну ступеньку). По подсчетам экспертов, чтобы зарегистрировать собственность в Украине, надо потратить 117 дней, что почти в четыре (!) раза больше, чем в странах Европы и Центральной Азии (33 дня) или ОЭСР (31 день).
Чтобы в полной мере ощутить весь привкус работы БТИ, которые пока что занимаются соответствующей работой с недвижимостью, не обязательно обращаться к авторитетным аналитикам. Достаточно просто пойти в какое-либо соответствующее учреждение и послушать «маленьких украинцев». От потока характерной информации уши вянут… Но вся соль украинской ситуации — в расконцентрированности регистрационной системы. Кроме БТИ, в ней работают Госагентство земельных ресурсов, выдающее документы на землю, и Минюст, ведущий реестр прав собственности на недвижимость и ипотеки.
Казалось бы, сосредоточение функции регистрации в одном центре должно было бы улучшить ситуацию. И власть, собственно, пошла по этому пути. В 2010 году ВР приняла в новой редакции Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», а в 2011-мКабмин принял постановление «Об утверждении Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений и Порядка предоставления извлечений из Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество». Суть указанных документов сводилась к созданию нового органа, подчиненного Минюсту, который получает исключительное право регистрации объектов недвижимости, — «Укргосреестра».
Вместо того, чтобы радоваться якобы логичным трансформациям, народ отнесся к ним с недоверием, вспомнив мудрость, что благими намерениями ад вымощен. Наиболее упорно, естественно, об этом говорит БТИ-сообщество, у которого отбирают лакомый кусок функционала (и денежных потоков). Среди основных рисков такого положения вещей называлось и называется, ни много ни мало, создание благоприятной почвы для перераспределения собственности в стране как через переходный период «утряски» системы (сведение баз данных в кучу, когда часть «старой» информации может потеряться), так и путем централизации ее управления. Прибавьте сюда слухи, что владельцем программного обеспечения реестра может быть частная структура, и гремучая смесь сомнений готова.
В экспертной среде считают, что перераспределение собственности возможно как на микроуровне (потеря квартир из-за мошеннических схем), так и в макромасштабах (потеря целых предприятий). «Примером может служить исполнительная служба: там полный хаос, но Минюст и ведет, и координирует, и контролирует», — отмечает директор аналитического центра «Правовая защита БТИ» Дмитрий Павленко.
Правда, с такими оценками соглашаются не все действующие лица, завязанные на регистрации прав на недвижимость. «Передача этой функции Минюсту — вполне логична. Она не совсем присуща БТИ, исходя хотя бы из названия этих структур, и была возложена на них временно. Что же касается случаев мошенничества и рейдерства, то страхи, по моему мнению, преувеличены. Конечно, в порядке исключения возможно все. Но разве сегодня это не реально? Рейдерам все равно, с кем работать», — рассудительно замечает глава правления Союза консультантов по недвижимости Виктор Несин.
Полноценно начать исполнять свои регистрационные функции «Укргосреестр» должен был еще с 1 января 2012 года. Но не сложилось по ряду причин, и старт был перенесен на 1 января 2013 года. Номинально так произошло в том числе из-за организационных факторов (вопрос кадрового, материально-технического обеспечения). А реально также из-за того, что не все интересы во властных группах удалось сбалансировать. Но у Минюста, очевидно, руки ну очень чешутся. Хотя парламент перенес на год бенефис «Укргосреестра», А.Лавринович еще в конце 2011-го подчеркивал: функция регистрации может быть передана подконтрольной его ведомству структуре уже во втором квартале 2012 года.
Свидетельством того, что властные группировки не расставили все точки над «і» в вопросе регистрации прав на недвижимость, является законопроект депутатов Ю.Мирошниченко и А.Пинчука №10140 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Его лейтмотив — «устранение дублирования функций между органами разной ведомственной принадлежности» относительно регистрации прав на земельные участки. В сущности, законодатели хотят пересмотреть Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», предусматривающий сосредоточение только этой функции в Минюсте. Этот документ Верховная Рада еще не рассматривала. Но очевидно, Госзем без боя не сдастся…
Техинвентаризация: путая собственную шерсть с государственной? На этом БТИ-преобразования не заканчиваются. Нардепы и члены правительства уже добрались и до системы техинвентаризации. На фоне потери функции регистрации прав на недвижимость от БТИ могут остаться «рожки да ножки». Так, на сегодняшний день в парламенте зарегистрированы два законопроекта «О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества». Авторы первого — №10286 — депутаты Ю.Воропаев, С.Осыка, А.Черноморов, второго — №10286-1 — члены правительства во главе с Н.Азаровым. Суть документов принципиально разная. Если нардеповский вариант фиксирует нынешний статус-кво и закрепляет за коммунальными предприятиями БТИ исключительное право предоставления услуг технической инвентаризации, то кабминовский предлагает вывести на этот рынок частные структуры — юрлиц и физлиц-предпринимателей.
«Принятие регуляторного акта обеспечит устранение монополии коммунальных предприятий в сфере технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, создание прозрачной и конкурентной среды в указанной сфере», — заверило правительство в пояснительной записке к своему законопроекту.
По логике вещей, конкуренция на рынке должна вылиться для потребителей в повышение качества обслуживания и снижение его стоимости. Но будет ли так? БТИ-сообщество (сторонники депутатского варианта) рисуют перспективы в темных тонах — услуги подорожают, в системе будет господствовать хаос, что приведет к массовому разрушению зданий.
«Если депутатский законопроект предусматривает утверждение тарифов на услуги по технической инвентаризации органами местного самоуправления, то частные предприятия в соответствии со своим уставом будут устанавливать заоблачные цены. Кроме того, снизится качество предоставления услуг в связи с отсутствием квалифицированных кадров и учебных программ по их подготовке», — прогнозирует глава Ассоциации БТИ «Укртехинвентаризация» Леонид Черненко. Он считает: услуги по техинвентаризации подорожают еще и из-за того, что «частники» будут получать лицензии в Минрегионстрое. «Так закладываются коррупционные риски. Очевидно, кто больше заплатит, тот и получит лицензию. И потом эти деньги будут забирать у заказчиков технической инвентаризации», — пророчит Л.Черненко.
Ведомство им. А.Близнюка действительно считается главным лоббистом правительственного законопроекта. При этом бывший руководитель Минрегионстроя Василий Куйбида не исключает, что именно сертификация «частников» вполне может быть ключевым мотиватором для ведомства продвигать инициативы относительно «демонополизации» рынка услуг по техинвентаризации. «Не могу исключать, что за этим будет стоять коррупционная составляющая, — констатирует экс-чиновник. — По моему мнению, министерству логичнее было бы сейчас сконцентрироваться на демонополизации рынка предоставления услуг ЖКХ».
Директор аналитического центра «Правовая защита БТИ» Дмитрий Павленко акцентирует внимание на том, что до 1 января 2013 года БТИ обязаны передать инвентарные дела в архивы «Укргосреестра», из-за чего, мол, частные структуры будут работать вслепую — в связи с отсутствием «базы сравнения» они не сумеют установить, происходили ли какие-либо изменения в объектах недвижимости. А это уже пространство для злоупотреблений. «Более 60% недвижимости — с большим процентом износа. Когда дома начнут сыпаться на головы прохожих, слишком поздно будет оправдываться, — констатирует Д.Павленко. — Изъятие функций учета недвижимого имущества у местной власти свидетельствует о желании заинтересованных лиц обнулить данные по недвижимости, узаконив существующие самовольно построенные здания».
Сторонники сохранения нынешних позиций БТИ не исключают и возможности роста числа случаев мошенничества, что может привести в том числе к потере владельцами своей недвижимости. «Чтобы перевести архивы в электронный вид, нужны годы и миллионные суммы. А именно это и упростит действия мошенников, специализирующихся на захвате чужой собственности. Предусмотрено, что таких структур в каждом городе может быть то ли десять, то ли двадцать. Проще или сложнее будет сфальсифицировать документы? И то, что сегодня возможно в единичных случаях и не всегда по вине БТИ, дальше будет очень просто и массово. Количество нападений на квартиры пожилых людей значительно вырастет», — ожидает Л.Черненко.
Представители БТИ-среды также обращают внимание на вероятные негативные налоговые последствия прихода на рынок частных структур. По их версии, с одной стороны, «частники» оттянут на себя часть клиентов БТИ, которые платят сегодня в бюджеты разных уровней ежегодно 2—3 млрд. грн. С другой — сами меньше будут платить в бюджеты через механизмы налоговой оптимизации.
Хуже не будет?
Виктор Несин из Союза консультантов по недвижимости призывает не драматизировать перспективы модернизации системы техинвентаризации. Он подчеркивает, что «хотя против БТИ ничего не имеет», но вместе с тем уверен в том, что «хуже, чем сейчас, уже не будет». По мнению эксперта, при желании все технические нюансы с теми же инвентарными делами можно будет решить. «Что же касается случаев злоупотреблений и мошенничеств, то они среди частных структур, конечно, будут, как есть сегодня и в БТИ. Здесь уместнее дискутировать о механизмах контроля и ответственности за нарушения — административной, финансовой и т.п.», — считает В.Несин.
Что же касается будущего «Укргосреестра», то директор аналитического центра «Правовая защита БТИ» Дмитрий Павленко обращает внимание на низкие зарплаты его регистраторов и, соответственно, коррупционные риски этого. «Кто из юристов с образованием и опытом выдержит работать только за 800—900 грн. регистратором (с нормой 300 регистрационных действий), а начальником регистрационной службы — за 1300 грн.? Риторический вопрос. Сейчас зарплата регистраторов на предприятиях БТИ составляет 3000—4000 грн. И где тут смысл реформирования?» — замечает эксперт.
До завершения реформирования БТИ, да и всей системы регистрации прав на недвижимость и техинвентаризации не так уж и далеко. Кто и в какой пропорции все же поделит «БТИ-пирог», станет известно уже в ближайшие месяцы. «Чуйка» же подсказывает — при любом сценарии прошлогодняя ситуация опять повторится к концу года, с длиннющими очередями в БТИ и спекулятивным увеличением стоимости услуг «решал»-посредников. Хотели, как лучше, а будет, как всегда...
Несмотрящий
27.07.2012, 22:19
Порой кажется, что БТИ - это одно из основных средств уничтожения страны.
nektorin
27.07.2012, 22:32
Порой кажется, что БТИ - это одно из основных средств уничтожения страны.
Почему?
Несмотрящий
27.07.2012, 22:37
Туда походишь - незахочешь иметь дело с жильем, а если жить негде
(люди вместо жилья покупают транспорт, хоть он им и не нужен),
то не заведешь детей.
Не будет детей - не будет страны.
Были там недавно, за полчаса распетлялись, дали квитанцию на 800 гривен...
Несмотрящий
27.07.2012, 22:52
Были там недавно, за полчаса распетлялись, дали квитанцию на 800 гривен...
Это вы не были у нас - полный беспредел.
Начнем с того, что один день в неделю - приемный день.
И не факт, что он приемный - обязательно что-нибуть может помешать..................................................................
Да может просто повезло. Может лето, а может фортуна :D . Обычно там народу полно, работники стрелки друг на друга переводят, не понятно куда идти. Перед этим были год назад, все было очень уныло. Это БТИ на Розы Люксембург.
БТИ - это дурдом.
100%, согласна.
В БТИ - каждое движение - бабки. Сегодня за срочность изготовления документов отдал 1000 гр + еще 400 на всякое.
Мой знакомый отдал деньги за срочность.
Пришел - ничего не сделано.
Ох он мне и поизливал душу.
Имеют право. Нотариусы оставят БТИ без работы
С новыми полномочиями частные нотариальные конторы становятся единым окном для оформлению сделок с недвижимостью.
Нотариусам дали полномочия регистрировать права на недвижимость, соответствующий закон президент подписал на прошлой неделе. В связи с этим минимальный объем страхования ответственности нотариусов увеличен почти в семь раз - до 1 тыс. минимальных зарплат (около 1,1 млн.грн.). Кроме нотариусов и Минюста, регистрировать права на недвижимость сможет государственный кадастровый регистратор. При этом документы можно будет подавать как в бумажном, так и в электронном виде, пишет Лига.
Эксперты, опрошенные ЮРЛИГОЙ, рассказали о том, что означают новые полномочия для самих нотариусов и их клиентов.
Единое окно
С 1 января 2013 года нотариусы смогут выполнять функции государственного регистратора прав на недвижимость. Это означает, что нотариус сможет пользоваться Госреестром вещевых прав на недвижимость и самостоятельно регистрировать объекты сделки, поясняет Елена Фомина, ведущий юрист юридической компании "Нобили".
Ранее регистрация прав была прерогативой бюро технической инвентаризации (БТИ). С учетом новых функций, нотариусы превратятся в своего рода "единое окно" для операций с недвижимостью. Клиентам это только на руку, ведь больше не придется стоять в очередях в БТИ или искать людей, которые "помогут" быстро зарегистрировать недвижимость. "Хочется верить, что плата за нотариальные услуги не взлетит до небес, и закон действительно сможет упростить процедуру регистрации", - добавляет юрист.
Новшество существенно упрощает порядок и сроки проведения регистрации прав на недвижимость, соглашается Тимур Бондарев, управляющий партнер АО Arzinger. Теперь, после заверки сделки у нотариуса, этот же нотариус может зарегистрировать соответствующее право на недвижимость, что ранее находилось в исключительной компетенции БТИ. Это должно облегчить работу юристов при сопровождении сделок купли-продажи земли и недвижимости. Кроме того, извлечение из Госреестра сможет получить любое юридическое или физическое лицо на основании соответствующего заявления, что упростит процедуру проведения юридического аудита.
Нотариусам это нововведение, безусловно, добавит работы, при этом их ответственность будет усилена, говорит Тимур Бондарев. Регистрация прав у частного нотариуса будет проходить быстрее, но стоить дороже, чем регистрация прав в БТИ (сейчас) или у государственного регистратора (в будущем). Кроме того, согласно закону, обязательным становиться страхование гражданско-правовой ответственности нотариусов, затраты на которое в конечном итоге лягут на клиентов.
Сроки на регистрацию прав сокращены практически в три раза - с 14 до 5 рабочих ней. Регистрировать отягощения можно будет независимо от места нахождения недвижимого имущества, что может существенно упростить жизнь юристам банков. Также станет возможной подача документов для регистрации прав в электронной форме.
Пробелы закона
С принятием закона Государственный реестр прав не стал публичными, поскольку информацию из него могут получить только собственники недвижимости, их наследники и лица, имеющие права на недвижимость, отмечает Тимур Бондарев из Arzinger. Тем не менее, предоставление права публичного доступа к реестру ипотек является большим прогрессом. Закон может породить негласную конкуренцию за клиентов между нотариусами и государственными регистраторами.
К сожалению, закон не решает проблемы отсутствия публичного доступа к Госреестру. "Учитывая текущее состояние дел, мы не исключаем возможности махинаций с регистрацией прав на недвижимость с участием нотариусов", - говорит Бондарев.
По его словам, дополнительного урегулирования на уровне подзаконных актов требует норма о страховании ответственности нотариусов. Эффективное применение этой нормы на практике может стать проблемным ввиду особенностей рынка страхования в Украине, добавляет юрист.
Вне правового регулирования может остаться вопрос узаконивания перепланировок, добавляет Елена Фомина из ЮК "Нобили". "Функция по проведению инвентаризации объектов недвижимости оставлена за БТИ, а нотариуса не будет интересовать вопрос фактического состояния объекта и соблюдение строительно-технических норм в случае проведения перепланировки. А ведь от этого может зависеть безопасность не только хозяина объекта недвижимости", - говорит юрист.
Остается открытым и вопрос об отказе в проведении регистрации при подаче документов в электронном виде, так же как и добросовестность обработки электронных запросов.
Имеют право. Нотариусы оставят БТИ без работы
С новыми полномочиями частные нотариальные конторы становятся единым окном для оформлению сделок с недвижимостью.
регистрации", - добавляет юрист.
У нас окно и было одним. Туда все взятки носили, носят и будут носить.
С частниками, как показал опыт, проблем меньше не становится.
Янукович предложил изменить законопроект о БТИ
Президент Украины Виктор Янукович раскритиковал по многим пунктам принятый парламентом закон о технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, применил к нему право вето и предложил свою более либеральную редакцию.
Как говорится в предложениях главы государства, размещенных на его сайте, поданный ему на подпись закон фактически сохранял монополию существующих коммунальных предприятий – бюро технической инвентаризации, так как вводил для других участников рынка требование о минимальном уставном капитале 10 млн. грн и не допускал к этой деятельности физических лиц-предпринимателей.
«Введение подхода, по которому техническая инвентаризация осуществляется соответствующими субъектами в пределах отдельной административно-территориальной единицы, фактически является ограничением деятельности субъектов технической инвентаризации по территориальному принципу», – отметил В.Янукович.
Президент также выступил против предоставления органам местного самоуправления права инициировать техническую инвентаризацию по жалобам физических и юридических лиц о нарушении владельцем недвижимости требований законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Глава государства также выступил против введения лицензирования деятельности по технической инвентаризации, считая достаточным в качестве госрегулирования этого рынка определение центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства нормативов исчисления стоимости услуг по технической инвентаризации.
В.Янукович также считает, что данные технической инвентаризации должны находиться исключительно в государственной собственности, а не коммунальной. Президент добавил, что подавляющее большинство положений закона, поступившего на подпись, не определяет достаточные и совершенные механизмы правового регулирования и содержит внутренние противоречия.
Согласно предложенной главой государства редакции законопроекта, субъектами, которые проводят техническую инвентаризацию, являются физические лица – предприниматели, а также юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в составе которых работает хотя бы один исполнитель работ по технической инвентаризации.
Харьковчанин
27.08.2012, 00:38
Активизировался перед выборами наш Янукович.
БТИ исчезнут в январе?
В новом году власть обещает облегчить жизнь наследникам недвижимого имущества.
Сегодня, получив наследство, можно умереть дважды: первый раз — от горя, а потом — в очередях при оформлении недвижимого имущества. Те, кто выдержал гонку «нотариус — БТИ — снова нотариус — ЖЭК», получают главный приз: официально становятся квартиро- или домовладельцами. Однако уже с января 2013 года правительство пообещало существенно упростить жизнь наследников. Планируется провести реформу в сфере регистрации прав на недвижимое имущество. Сокращение полномочий бюро технической инвентаризации (БТИ) и его ликвидация откладываются уже несколько лет. Нынче назначен новый срок — 1 января 2013 года. Поэтому сегодня Кабинет министров и Верховная Рада приводят в соответствие законодательство, чтобы реформа произошла не на словах, а на деле. Что же изменится и каковы будут последствия новаций, выясняли «ВВ».
Что хочу, то и ворочу
Начнем с главного: с нового года БТИ не канет в Лету окончательно, а будет заниматься только первичной технической инвентаризацией квартир. Она является обязательной лишь перед принятием в эксплуатацию (в том числе после реконструкции и капитального ремонта), а также перед проведением государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и при регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости в связи с его уничтожением. Все остальное — по желанию. То есть при купле-продаже квартиры или дома не понадобится каждый раз давать запрос в БТИ — только по договоренности сторон. Так как план квартиры, согласно принятым нововведениям, чертится и утверждается всего лишь раз (когда застройщик сдает новый дом), внутренние работы в квартире уже не нужно будет согласовывать в бюро. Значит, можно будет перемещать и разбирать некапитальные перегородки, переносить и сооружать дверные проемы, но без вмешательства во внешние стены. Также можно будет переносить нагревательные, сантехнические и газовые приборы (батареи, электро- и газовые плиты, унитазы и раковины) и обустраивать или переоборудовать туалеты, ванные комнаты, вентиляционные каналы.При этом законодательством категорически запрещено проводить любые перепланировки, уменьшающие площадь квартиры, переносить санузел так, чтобы он оказывался над жилыми комнатами или кухней жильцов нижних этажей, и трогать капитальные стены и несущие конструкции строения.Следить же за соблюдением этих правил должен балансодержатель — ЖЭК, ОСМД или жилищныйкооператив.По словам народного депутата Владимира Бондаренко, сегодня 30–40% перепланировок в квартирах украинцев не узаконены. С одной стороны, хозяин квартиры действительно должен чувствовать себя хозяином и вправе установить дверь там, где ему удобно. Но… часто из-за такого самовольства страдают все жильцы дома. Например, несколько лет назад в центре Киева обвалился дом из-за того, что владелец одной из квартир разрушил несущую стену. А ему, как рассказал народный депутат, подписал проект какой-то чиновник, естественно, за взятку. В итоге его, конечно, посадили.Но… Если даже сейчас такие работы проводят с нарушениями, то вряд ли в будущем коммунальщики будут следить за правильным ходом перепланировок. В принципе, хозяин даже может не пустить их на порог или «уладить» любые нарушения с помощью шуршащей купюры. «Порядок перепланировок в любом случае нужен, но такой, который бы разработали специалисты и который бы наконец позволил владельцам квартир проводить работы (не разрушая инженерные конструкции и несущие перекрытия) без разрешений от каких-либо инстанций. При этом необходимо составить и выполнять этот документ так, чтобы не рушились дома и не страдали другие жильцы», — считает Владимир Бондаренко.
Аферистам в помощь
Оставив БТИ составление первичной технической документации, остальную работу (преимущественно по выдаче справок) должен взять на себя Укргосреестр — новая государственная структура при Министерстве юстиции, которая будет заниматься всеми регистрационными процессами по любому объекту недвижимости, включая земельные участки, и связанными с ними обременениями (например, ипотекой). Однако во многих случаях даже без этой организации можно будет обойтись.5 сентября Кабмин отменил постановление от 26 мая 2004 года №671 «Об утверждении временного порядка государственной регистрации сделок». Право на недвижимость можно будет заверить непосредственно у нотариусов, на которых с 1 января 2013-го возложат функции госрегистраторов. То есть, чтобы стать полноправным владельцем недвижимости после дарения или купли-продажи, людям не придется вначале бежать к нотариусу, который был обязан внести соответствующее соглашение в Реестр сделок, а после, получив выписку из этого реестра, обращаться в БТИ, чтобы зарегистрировать право на имущество. Теперь нотариус самостоятельно сделает запрос в Укргосреестр и, получив выписку, зарегистрирует недвижимость. Здесь возникает еще одно но. У нотариусов, к сожалению, несколько подпорчена репутация из-за их нечистых на руку коллег, которые за соответствующее вознаграждение участвовали в квартирных аферах: визировали подписи недееспособных людей, тем самым выбрасывая их на улицу, или признавали квартировладельцами людей с явно поддельными документами. Кто даст гарантию, что все нотариусы будут работать честно?Также возникает много вопросов и с созданием Укргосреестра. По идее, передача ему полномочий БТИ должна разрушить монополию Бюро технической инвентаризации и отсечь коррупционную составляющую, которая, согласно данным Антимонопольного комитета Украины, здесь процветает. Однако эксперты — участники рынка не разделяют иллюзий правительства. Ведь в Укргосреестр придут все те же чиновники.
Еще одна большая проблема — передача данных и создание нового реестра. В Укргосреестре планируют создать новый список с нуля. А есть еще и старый: с 2004 года жилье регистрируется в Реестре прав собственности, который находится в ведомстве Министерства юстиции. Автоматизированная передача информации из одного реестра в другой официально не предусмотрена.
Как решат этот вопрос стороны, пока не ясно. Однако есть опасение, что пока чиновники будут думать да гадать, в сферу сделок купли-продажи недвижимости хлынут аферисты. Ведь им будет достаточно легко воспользоваться неразберихой со списками. Сегодня проверить историю объекта недвижимости (выяснить, кому он принадлежит и принадлежал) можно в Реестре прав собственности и в БТИ. Но уже с начала следующего года покупатель останется один на один с новым абсолютно чистым реестром. Соглашения будут осуществляться на основании документа, подтверждающего право собственности на жилье. Проверить, действительно ли хозяин квартиры настоящий, будет очень непросто.
Земля и дом — в одном флаконе?
Одновременная регистрация и дома, и земли, на которой он находится, логична и обоснованна. Поэтому Кабинет министров и разработал законопроект, упрощающий данную процедуру. А Рада на днях приняла этот нормативный акт. Теперь в случае возникновения, перехода или прекращения права собственности на жилой дом, здание или сооружение с одновременным возникновением, переходом или прекращением имущественных прав на земельный участок, на котором они расположены, подается одно заявление о государственной регистрации прав и их обременений на такие объекты. Но только если права на жилой дом и землю регистрируются на одного человека. Юристы-практики считают, что такое нововведение облегчит и ускорит процедуру для нового собственника, однако не решит главной проблемы — необходимости закрепления в украинском законодательстве принципа неразрывной связи строений и земельного надела.«Земельный кодекс Украины устанавливает, что при переходе права собственности на дом, здание, строение, которые расположены на земельном участке, переходит и право собственности или право пользования земельным участком. При этом практическая реализация данной нормы затруднена, — рассказывает юрист Лариса Побережнюк. — Новый собственник вынужден регистрировать на себя строения отдельно, землю — отдельно; чтобы стать законным собственником или пользователем участка, необходимо пройти ряд процедур, особенно сложно это при переоформлении права аренды на землю. А так как регистрация участка и строения проводится в разных ведомствах, стать домовладельцем получается раньше, чем земле-владельцем. К сожалению, наша правовая система не рассматривает возможности регистрации обоих объектов недвижимости (строения и земли под ним) как одного объекта права».
Перед выборами, особенно последние месяцы, власть много пообещала и разного. Очень много.
Обещания бурно обсуждаются на разных форумах. Вот только вопрос: - стоит ли обсуждать (эти пустые) обещания?
Пример:
Тимошенко, когда поднимала Верховному Совету зарплату в десять раз, никому ничего не обещала, просто и быстро сделала и все.
Я оуел, когда выяснилось, что половина моей квартиры, доставшейся по дарственной от прабабушки принадлежит нипанятна каму. Пришлось заглянуть в бти и выкупить свою полквартиру :twisted:
Не стоит планировать сделки с недвижимостью на январь.
Вторая попытка власти реформировать БТИ в январе 2013 года может остановить рынок недвижимости. По мнению экспертов, нотариусы, к которым переходят полномочия Бюро по регистрации недвижимости, не готовы выполнять эти функции.
В январе стартует реформа БТИ, а нотариусы пока не готовы выполнять новые функции. Как сообщает портал 3Doma.ua, юристы рекомендуют не планировать сделки на январь 2013 года. По их мнению, нотариусы просто не готовы выполнять новые функции (http://ruki-mastera.com.ua/stroyforum/viewtopic.php?f=102&t=298&p=15099&hilit=%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%83%D1%81%D1%8B#p15099) по причине отсутствия четких разъяснений. А значит, в начале 2013 года на рынке недвижимости может начаться хаос. "Если Минюст за ближайшие два месяца не успеет принять соответствующий порядок ведения реестра и разъяснить его нотариусам, то, действительно, в первые месяцы 2013 года будут большие проблемы с регистрацией прав собственности и прав пользования. Именно с регистрацией прав, сделки можно будет зарегистрировать", — считает главный редактор издания ЮРИСТ & ЗАКОН Александр Попов.По его словам, сделки с недвижимостью все же лучше завершить до конца этого года, и не планировать операции на январь.
Сами нотариусы уверяют, что к выполнению новых функций они готовы, и никаких серьезных проблем на рынке в начале года не возникнет, сообщает "Дело".
"Министерство юстиции полным ходом обучает сейчас нотариусов пользованию реестрами. То есть, в новом году все нотариусы будут готовы к регистрации… Возможно, будут какие-то небольшие технические заминки, учитывая, что это новая процедура. Будут консультации с Министерством юстиции… Но я думаю, что ситуация выровняется, и ничего сложного не будет происходить", — сообщил частный нотариус Киевского нотариального округа Александр Скляр.
Напомним, реформа Бюро технической инвентаризации (БТИ) должна была вступить в силу с 2012 года. Согласно изменениям, функция регистрации прав собственности на недвижимое имущество должна была перейти от БТИ к новой структуре — Государственной регистрационной службе (Укргосреестру). Однако тогда власть оказалась не готова запустить этот механизм, и изменения отложили на год — до 1 января 2013 года.
Таким образом, с нового года регистрация прав на недвижимость будет осуществляться нотариусами — как государственными, так и частными. Также, согласно законодательным новшествам, нотариусы будут регистрировать и права на землю, чем сейчас занимаются местные отделы земельных ресурсов.
Железняк
04.11.2012, 14:11
А заграницей никого не грабят.
В Украине будут заморожены все сделки с недвижимостью
В Украине сделки с недвижимостью и землей в январе-марте 2013 года будут заморожены в связи со вступлением в силу с 1 января 2013 года новых правил регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, сообщает "Дело".
Эксперты прогнозируют замораживание сделок с недвижимостью и землей до апреля 2013 года.
Такое мнение на пресс-конференции высказала старший юрист международной юридической компании Salans Анжелика Штукатурова.
По словам юриста, все сделки с недвижимостью и землей компания старается завершить до конца текущего года.
"Сейчас уже три месяца пытаются обучить нотариусов и рассказать, как эти реестры будут завязаны в один и смогут ли они технически работать. Но все мы на рынке понимаем, что первые три месяца 2013 года нас ожидает коллапс. Ни нотариусы, ни сами системы регистрации не поменяют. Поэтому все сделки будем закрывать до конца 2012 года", — сказала Штукатурова.
Напомним, 16 марта 2010 года вступил в действие закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования и упрощения процедуры государственной регистрации земельных участков и вещных прав на недвижимое имущество", который направлен на создание в Украине единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, внедрение государственного реестра прав на недвижимое имущество и тому подобное. Указанным законом предусмотрены концептуальные изменения в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений с 1 января 2013 года.
Среди основных изменений — создание Государственного реестра прав на недвижимое имущество, который является единой национальной информационной системой, содержащей сведения об объектах недвижимости, правах на них, ограничениях и обременениях недвижимого имущества, а также субъектов таких прав. Администрирование реестра будет осуществлять новосозданная Государственная регистрационная служба Украины (Укргосреестр), действующая при Министерстве юстиции.
Рынок недвижимость ожил. В БТИ стоят огромные очереди.
В декабре 2012 года на рынке недвижимости значительно выросло количество сделок, оформляемых как покупателями, так и продавцами недвижимости.
При этом в большинстве БТИ Украины стоят огромные очереди людей в попытке оформить право собственности на недвижимость до начала следующего года и не сталкиваться с новыми правилами оформления. Об этом сообщает DOM.ria.ua.
Причина такой ситуации кроется в том, что с 1 января в Украине вступает в силу новый закон "О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества". По новому закону с нового года регистрировать право собственности на недвижимость и землю, чем ранее занималось БТИ, будет Государственная регистрационная служба.
Так, по данным DOM.ria.ua, еще месяц назад, талон на получение извлечений из реестра можно было получить в течение одного дня, то сейчас это занимает три. Последний день, когда права на собственность утверждает БТИ - 28 декабря. В связи с этим на данный момент в Бюро принимаются заявления только на срочные заказы (от 3 до 10 рабочих дней).
Также новый порядок оформления, по данным DOM.ria.ua, полученным от квалифицированных юристов, далек от совершенства. Государственный реестр прав собственности автоматически не будет перенесен в новую систему, и все данные об объектах и участниках сделки нотариус будет обновлять в новом реестре с нуля. А это может привести к техническим ошибкам, накладкам и совпадениям. Также, не исключено, что услуги нотариусов могут подорожать.
К слову, по мнению многих юристов, они не полностью осведомлены во всех тонкостях нового оформления, поэтому в начале нового года с регистрацией прав собственности могут возникать непредвиденные накладки и проблемы.
Бестолковые идеи: очередная псевдореформа БТИ
Бродский «победил» БТИ. Но облегчила ли его псевдореформа жизнь украинцам? Бестолковые идеи «дерегулятора» принесут еще немало горя стране.
Очередная псевдореформа, инициатором которой стал одиозный глава Госслужбы по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский, поставила на колени миллионы украинцев. По всей стране люди не могут нормально оформить право собственности на недвижимость. Достойный финал очередной идеи «фикс» от чиновника, который уже успел прослыть государственным вредителем…
Что интересно. Как и все свои бредовые идеи, реформу БТИ Бродский умело замаскировал под благие намерения победить «мафию», облегчить жизнь и минимизировать расходы простых украинцев. И вот, свершилось. С нового года от БТИ уже ничего не зависит. Часть их функций передана подконтрольной Минюсту Государственной регистрационной службе, которая теперь наделена правом выдавать документы о праве собственности на жилье. Покупая недвижимость на вторичном рынке, все документы украинцы могут оформить в кабинете нотариуса. Но это только теория. На практике картина совершенно иная – тысячные очереди к госрегистраторам. Плюс – хаотичная беготня от нотариуса в Государственную регистрационную службу…
Правы были те украинцы, которые, не поверив Бродскому, пытались решить все вопросы с регистрацией недвижимости еще в старом году. «Багнет» рассказывал , как перед праздниками украинцы штурмовали БТИ – выстраиваясь в километровые очереди, приходя с раннего утра, простаивая часами, но, зачастую, так и не получая желаемых документов. Но, тогда хоть было понимание, куда бежать. Сегодня же в этом вопросе – полный хаос.
Журналисты ТСН пообщались с людьми, которые сегодня пытаются оформить недвижимость, и вынуждены осаждать Госрегистрационную службу. А заодно и посмотрели, как на практике «работает» реформа Бродского. Первое, что бросилось в глаза журналистам – все те же беспросветные очереди и недовольство людей. Главная причина этого – абсолютное непонимание людей, что им нужно делать. По словам одной посетительницы, ей уже в третий раз приходится выстаивать длиннющие очереди, чтоб прояснить ситуацию с документами и порядком их оформления. Причем граждане, которые на себе испытали «покращення» от Бродского, уже готовы платить посредникам-«решалам», которые помогут с оформлением документов!
Кстати, довольно цинично намекнул на то, что не обязательно осаждать Госрегистрацслужбу, и руководитель регистрационной службы главного управления юстиции Киева Ярослав Федоренко, который отравил страждущих к нотариусам. По его словам, все те же действия, но за деньги смогут сделать нотариусы, которые теперь тоже имеют доступ к реестру недвижимости. Но, к сожалению, теперь они совершенно не спешат помогать украинцам, а отсылают граждан … в Госрегистрацслужбу. Многие нотариусы якобы ушли в отпуск до февраля, а те, что остались, под любым предлогом уклоняются от оформления документов. Нотариусы, которые все же попытались оформить документы, жалуются, что в Реестре черт ногу сломит, а по новой процедуре оформление документов заняло около шести часов.
А что по этому поводу говорит инициатор реформы, из-за которого сегодня воцарился полный хаос? «Шпалоукладчик» в комментарии журналистам в своем духе, попросту пригрозил нотариусам.
« Если они не будут выполнять эту услугу, у них будут проблемы с лицензиями», - пообещал Бродский. И ни слова о том, каким способом улучшить ситуацию и навести в этой сфере порядок. К тому же, практический результат от псевдореформы Бродского уже есть. Нотариусы за оформление документов о праве собственности теперь будут брать плату вдвое больше, чем ранее.
Не менее живо обсуждается эта тема и в социальных сетях. Там люди не стесняются называть вещи своими именами и просто остервенело, не выбирая эпитетов, «благодарят» Бродского.
« Поздравляем с созданием нового органа, который будет тупо на людях зарабатывать! Скажите, БТИ ликвидировали? Сначала ввели оценщиков, которые берут деньги не за что... Теперь этот «новый реестр»... В нашей стране нужно запретить слово регистрация и администрация», - возмущается Роман Васильняк
В свою очередь, Сергей Боярчуков уверен, что теперь минимум год только «консультанты» смогут что-либо зарегистрировать. Особенно с учетом неработоспособности так до конца и не созданной новой службы. «И чем Минюст лучше БТИ? Наоборот, произошла централизация», - задает логичный вопрос читатель.
Андрей Викторович уже успел побывать в новой службе, и поделился своими впечатлениями от «реформы» Бродского.
« Вывод такой: тупо поустраивали своих детей и знакомых, которые ничего не знают и на любой документ смотрят широко открыв глаза. Зато пафоса и чиновнической значимости у этих юных девочек и мальчиков уже за край - говорю серьезно.
Сегодня записался на 14 число... знаете каким номером?... 109!!!!!!!!.... и это банально чтобы просто поменять старые кведы на новые, .... приходится тупо убивать время на абсолютно бессмысленные вещи, согласитесь... так, что для нас, т.е. тех, кто реально знает ситуацию.... ничего не меняется, только хуже-сложнее. В БТИ нужно просто было ставить нормальные кадры», - пишет возмущенный киевлянин.
Такая вот очередная реформа от неуча Бродского, который попросил еще один месяц для того, чтоб навести порядок. Вот только верится с трудом, что этому чиновнику удастся хоть что-то полезное сделать для страны…
Нотариусы не знают как оформлять договора купли-продажи и прячутся от клиентов
С 1 января 2013 года часть полномочий Бюро технической инвентаризации отошла государственным регистраторам – именно они теперь выдают документы о праве собственности на жилье.
Однако на практике все сложнее, чем на бумаге, людям много моментов не ясно. К примеру, первый раз очередь к окошку государственного регистратора отстаивают, чтобы расспросить, как заполнить документы, и лишь по второму разу сдают, если заполнили без ошибок.
Помочь заполнить бланки и ответить на бумажные "ребусы" могут частные нотариусы – их более 6 тысяч по всей Украине – но только если вы готовы выложить более чем 120 гривен официальной пошлины.
И действительно - купить-продать жилье теперь можно без участия чиновников. Продавец приносит документ, что квартира его, покупатель - деньги. Нотариус удостоверяет сделку, вносит в реестр изменения и сразу выдает покупателю документ на право собственности.
Ранее тот отдавал деньги и выходил от нотариуса с пустыми руками. Настоящим владельцем квартиры покупатель становился лишь впоследствии - отстояв километровую очередь в БТИ, чтобы внести себя в реестр.
Однако некоторые нотариусы отправляют клиентов к государственные учреждения – мол, так надежнее. Некоторые нотариусы даже прячутся от украинцев. Говорят, что взяли паузу до февраля, или находятся в отпуске, то есть, различными способами уклоняются от оформления договоров.
Пугает нотариусов и то, что некоторые договоры купли-продажи приходится оформлять по 6 часов, ведь надо и с методическими рекомендациями свериться, и на "горячую" линию Минюста позвонить. Добавляют, что в бумагах "черт ногу сломит", но говорят, что научатся оформлять соглашения быстрее, хорошенько натренировавшись.
Также нотариусы боятся не потраченного времени, а ответственности - в том числе уголовной. Ведь теперь каждый юрист лично отвечает за каждую запятую, которую внес в реестр, но это не повод отказывать клиентам. К тому же, если нотарусы не будут выполнять эту услугу, у них будут проблемы с лицензиями
Дополнительные риски нотариусы уже закладывают в свой гонорар. Оформить сделку купли-продажи квартиру станет едва ли не вдвое дороже, в среднем около 2-2,5 тысяч гривен. Однако можно будет сэкономить на технической экспертизе.
Ликвидация БТИ: на кого падет груз регистрации?
C 1 января 2013 г. вступил в силу новый Закон Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их отягощений» (далее – Закон), согласно положениям которого Министерство юстиции получило статус специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере государственной регистрации имущественных прав.
Законом также сформулированы предписания относительно создания Государственного реестра прав на недвижимое имущество, содержащего информацию о зарегистрированных правах и отягощениях, субъектах права, объектах недвижимого имущества, документах, на основании которых проведена государственная регистрация, которая, кстати, является обязательной, поскольку представляет собой необходимое условие для возникновения права на недвижимое имущество. «Первичная» регистрация прав на недвижимое имущество (новостройки или новообразованные земельные участки) будет осуществляться органами государственной регистрации. А вот груз регистрации «вторичной», т. е. регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, заботливо возложен на плечи государственных и частных нотариусов.
Минюста бояться – в лес не ходить
Невзирая на благие намерения авторов Закона ликвидировать коррупцию и излишнюю забюрократизи́рованность БТИ путем осуществления государственной регистрации по принципу «единого окна», т. е. объединения регистрации прав и отягощений на недвижимое имущество (как на земельные участки, так и на расположенные на них объекты) в одном органе, нововведения были встречены шквалом критики со стороны нотариусов и бывших сотрудников БТИ.
Наибольшие опасения последних связаны с наделением нотариусов практически равными с Укргосреестром полномочиями относительно регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку архив ликвидированного БТИ, вмещающий учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию в виде инвентарных дел с 2004 г., до сих пор не переведен в электронный ресурс. Более того, процедура такого перевода законодательством не предусмотрена вообще. Поэтому вполне логично допустить возможность «случайной» утери отдельных данных при извлечении и перемещении бумажных носителей, что, учитывая отсутствие четких требований к защите конфиденциальной информации, отображаемой в электронной системе государственных органов, вполне может способствовать самовольному ее изменению. Не подлежит сомнению и то, что такая «свобода» способна «развязать руки» рейдерам и разного рода мошенникам. Кстати, эта же мысль была высказана и нотариусами, сетующими на не оправдывающую себя сложность проверки подлинности права на собственность продавца недвижимого имущества.
Помимо прочего, Закон не предусматривает проведения технической инвентаризации перед заключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, чем не только облегчает реализацию мошеннических схем вроде демонстрации одного и реальной продажи совершенно иного объекта, но и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, предоставляя юридическую возможность узаконивания самовольных реконструкций помещений, не соответствующих их изначальному предназначению. Не лучшим образом складывается ситуация и для местных бюджетов, которые, согласно предписаниям Закона, лишаются поступлений от налога на недвижимое имущество в пользу Министерства юстиции.
Кроме того, откровенное промедление самого Минюста с набором либо подготовкой профессиональных кадров заставляет всерьез задуматься о компетентности работников Укргосреестра. По мнению практикующих юристов, рабочие места в созданных органах государственной регистрации прав уже заняты бывшими сотрудниками БТИ, чью коррумпированность был призван побороть Закон. В подобном случае избитая поговорка «от перемены мест слагаемых сумма не меняется» приобретает откровенно двойной подтекст.
Не так страшен Закон, как его малюют
Так ли на самом деле плох сам Закон, санкционирующий отмену БТИ? Поскольку изыскивать благоприятные варианты решения поставленных задач, апеллируя сразу несколькими нормативно-правовыми актами, неново для юридической практики Украины, рискнем предположить, что Закон открывает широкие возможности для правовых маневров. В этом свете следует указать на ряд положительных моментов, уже оцененных теоретиками и практиками юриспруденции.
Во-первых, Закон является одним из немногих нормативно-правовых актов, принятых за прошедший год, в котором один из основных терминов «недвижимое имущество» признан легитимным с доктринальной точки зрения. Согласно ст. 2 Закона, недвижимым имуществом являются «земельные участки, а также объекты, размещенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения предназначения». Это не противоречит не только определению, данному в Гражданском кодексе Украины и ряде других нормативно-правовых актов, но и вполне соответствует определению, данному Римским правом, положения которого в сфере регулирования имущественных вопросов и поныне признаются эталоном.
Во-вторых, из Закона изымается термин «ограничение» путем объединения его с термином «отягощение», что, согласно ст. 2 Закона, подразумевает «запрет распоряжаться и/или пользоваться недвижимым имуществом, установленный либо законом, либо актами уполномоченных органов государственной власти, их должностными лицами, либо возникает на основании договоров». Невзирая на прогрессивность такого шага, неоднозначная трактовка «и/или» оставляет неприятный осадок.
Однако именно здесь на помощь приходят нормативно-правовые акты, вступившие в силу ранее. Например, определяя отягощение прав на имущество в случае ипотеки, следует обратить внимание на Закон Украины «Об ипотеке», ст. 4 которого, указывая на возможность возникновения ипотеки на основании закона, скажем, по договору ренты, не предписывает обязательность ее государственной регистрации, что хотя и противоречит Закону «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их отягощений», является, по мнению специалистов, приоритетным.
В-третьих, в Законе достаточно прозрачно обозначены источники отягощений, среди которых ст. 2 отмечает: закон – к примеру, под эту категорию подпадает ч. 1 ст. 735 Гражданского кодекса, устанавливающая право получателя ренты на залог имущества; акты уполномоченных органов государственной власти – скажем, ст. 4 того же Закона предписывает необходимость государственной регистрации налогового залога, сюда же следует отнести запрет отчуждения имущества и арест, наложенный судом; договора , которые в т. ч. устанавливают права третьих лиц (не собственников) на имущество – право ипотекодержателя, сервитуария, арендатора.
В-четвертых, еще одним прогрессивным положением, которое вытекает из детального анализа Закона, является то, что отягощение заключается не в самом факте регистрации, на что, на первый взгляд, указывает само определение, а в том, что оно следует за имуществом, невзирая на смену владельца, чем, собственно, и отличается от других правовых категорий, касающихся прав личности. Таким образом, мы приходим к двум фундаментальным для большинства граждан выводам.
Первый: если право собственника, отягощенное сервитутом, арендой, ипотекой и т. д., переходит к новому собственнику, эти отягощения переходят в непогашенном объеме. Второй: смена владельца, не имеющего права собственности, без удовлетворения требований погашения отягощений (например, окончание срока пользования имуществом по договору аренды) сама по себе не влечет отмены отягощений – все отягощения переходят к новому владельцу.
Кто виноват и что делать?
Очевидно, что поскольку de facto мнение граждан, независимо от массовости, не может повлиять на волю законодателя, с принятым Законом придется смириться. Более того, сложившаяся правовая ситуация на рынке недвижимости требует немедленной адаптации его к жизни. Сей процесс нуждается в двояком подходе – с процедурной и с нормативной сторон.
Процедурная сторона, по сравнению с имевшей место ранее, явно выигрывает, невзирая на озвученные нами опасения. Так, вместо того, что бы начать оформление права собственности на недвижимое имущество с обращения в БТИ для получения выписки из реестра прав собственности, получить которую можно было лишь после проведения инвентаризации, что в среднем требовало от 5 до 6 походов в указанный государственный орган с периодичностью в неделю-полторы, уже с выпиской отправиться к нотариусу для оформления сделки и только потом вернуться в БТИ для регистрации права собственности, мы имеем упрощенную процедуру.
Отметая необязательную инвентаризацию при покупке недвижимости на вторичном рынке, желающие продать и купить недвижимый объект прямиком направляются к нотариусу, который оформляет заключение сделки. Затем в дело вступает Укргосреестр, работающий по принципу единого окна, т. е. одновременно принимающий документы на землю и на расположенный на ней объект – нужно всего лишь подать ему пакет документов, и через определенное время, указанное в Законе, – вуаля! – примите наши поздравления, Вы – собственник!
Отдельно хочется остановиться на этом пакете документов, т. е. нормативной стороне проблемы. Согласно выдержке из Закона, размещенной на сайте Государственной регистрационной службы Украины ( drsu.gov.ua), для проведения государственной регистрации лицу необходимо подать:
1) заявление установленного образца;
2) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Украины, справка о проживании лица, которое проживает в Украине, национальный, дипломатический или служебный паспорт иностранца или документ, который их заменяет);
3) копию регистрационного номера учетной карты налогоплате́льщика согласно Госреестру физических лиц – налогоплате́льщиков (идентификационный код) (кроме случаев, когда лицо из-за своих религиозных убеждений отказалось от такового, о чем свидетельствует соответствующая отметка в паспорте гражданина Украины);
4) документ, подтверждающий внесение оплаты за предоставление выдержки из Государственного реестра прав (квитанция);
5) документ об оплате государственной пошлины (квитанция) (кроме случаев освобождения лица от ее оплаты);
6) документ, подтверждающий возникновение, переход или прекращение права собственности на недвижимое имущество (договор купли-продажи, дарения, решение суда, свидетельство и пр.).
Особое внимание хочется обратить на то, что основанием для отказа в принятии заявления о государственной регистрации является отсутствие оригиналов документов 4 и 5, причем даже при наличии их копий. Отсутствие других перечисленных документов не является основанием для отказа, хотя стоит подчеркнуть, что подача неполного пакета документов влечет затягивание процесса регистрации.
Отрадно, что в ст. 24 Закона указан исчерпывающий список оснований для отказа в государственной регистрации недвижимого имущества. Но при глубоком рассмотрении выясняется, что этот список может поставить в тупик неискушенного в юриспруденции человека. Рассмотрим хоты бы п. 1 ст. 24, предписывающий отказ в государственной регистрации права собственности в случае, ежели таковое не подлежит регистрации в соответствии с «этим» Законом.
Именно слово, процитированное в кавычках, и вызывает недоумение, так как прямые запреты в Законе просто отсутствуют. Соответственно, принимая во внимание ст. 5 Закона, напрашивается вывод, что государственной регистрации не полежит недвижимый объект, который не является предприятием как единым имущественным комплексом, жилым домом, строением, сооружением (их отдельной частью), квартирой, жилым и нежилым помещением.
А вот касательно регистрации прав на такие недвижимые объекты, как многолетние насаждения, колодцы, дамбы, пирсы, скважины, малые архитектурные формы, определение которых не предоставлено ни одним нормативно-правовым актом Украины, вопросы решаются в отдельном порядке. Например, уже увидел свет приказ Министерства юстиции «Об утверждении Методических рекомендаций относительно определения недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, право собственности на которое подлежит государственной регистрации», в котором, помимо регистрации прав на владение дамбами и пирсами, освещены и другие спорные вопросы.
В то же время, следует учитывать, что при большом желании самого регистратора ссылка на п. 1 ст. 24 Закона может иметь место при рассмотрении любого недвижимого объекта с единственной целью – собственно, затягивание регистрации. Поэтому в случае сомнений в компетентности либо в юридической чистоплотности лица, занимающегося государственной регистрацией прав и отягощений на недвижимое имущество, следует обратиться к специалисту за разъяснением положений Закона.
Спасение утопающих – дело рук самих утопающих
Самое время перейти к насущному вопросу, порожденному контекстом статьи. Перечисляя опасения, связанные с принятием Закона, мы вскользь остановились на открывшихся возможностях для разнообразных мошенников в связи с отменой технической инвентаризации объектов недвижимого имущества перед отчуждением их на вторичном рынке. Проблема состоит в том, что именно при инвентаризации доблестными сотрудниками БТИ проверялась информация о легитимности права собственности на объект лица, заявляющего о таковом, а также о наличии, составе, местоположении и техническом состоянии самого объекта.
Отсутствие же технической инвентаризации объекта для покупателя фактически приравнивается к подписанию договора о приобретении «кота в мешке». Пользуясь определенной свободой, предоставленной фактом ликвидации БТИ, мошенники и аферисты вполне могут провернуть довольно нехитрую схему вроде подписания договора касательно одного, а фактического предоставления совершенно иного объекта. И тогда некто в результате долгих и «довольно успешных» переговоров по поводу приобретения трехкомнатной квартиры в центре города вполне может оказаться «счастливым обладателем» продуктового лотка на его окраине.
Несколько более сложной является схема с продажей жилого помещения, перепланировка которого проведена самовольно. Прикрываясь благими намерениями избавить себя от уплаты непомерного налога, продавец может предложить покупателю указать в договоре купли-продажи суму, значительно ниже той, которую покупатель готов выложить реально. В случае, если после подписания договора продавец через суд добьется признания его недействительным по причине технического несоответствия самовольной перепланировки, покупатель может рассчитывать лишь на возврат сумы, указанной в договоре.
Распространенным приемом является и продажа имущества, отягощенного обязательствами, например, долгами или предписаниями уполномоченных лиц о наложении ареста или запрете к отчуждению. Также в зону риска попадают граждане, вообще не желающие продавать, покупать, получать либо дарить недвижимое имущество. Кроме того, что их имущество может быть реализовано без их ведома по поддельным документам, реальной становится опасность получить травмы, в т. ч. и несовместимые с жизнью, в результате обрушения конструкций после их самовольной перепланировки.
Самое время обратиться к мнению специалистов. Оказывается, и представители правоохранительных органов, и практикующие юристы, и государственные и частные нотариусы, и сотрудники Укргосреестра сходятся во мнении о второстепенной роли недостатков законодательства в процессе незаконного завладения имуществом. К большому сожалению, причины подобных неприятностей кроются в правовом нигилизме и беспечности самих граждан.
Поэтому перед тем, как согласиться на оформление государственной регистрации права владения недвижимым объектом, стоит проявить особую бдительность. Покупателя должны насторожить предложения продавца приобрести объект по заниженной цене, даже в случае острой, по словам продавца, необходимости в получении средств. Осторожность следует проявить и при обещании дополнительных бонусов вроде ремонта или безвозмездной передачи дополнительного объекта. Не стоит соглашаться и на предложения указать в договоре сумму меньше оплачиваемой реально.
Бдительность стоит проявить и при отказе посредника в предоставлении возможности встречи с собственником имущества для выяснения отдельных вопросов. Продавцу, в свою очередь, нежелательно ни под какими предлогами отдавать кому-либо документы на имущество, участвовать в иных махинациях, а также сотрудничать с лицами, не вызывающими доверия.
Украинцы не могут оформить право собственности на купленные квартиры
С первого января часть полномочий Бюро технической инвентаризации перешла к государственным регистраторам. Теперь они выдают документы о праве собственности на жилье. А купить или продать квартиру на вторичном рынке можно вообще без участия чиновников – только в кабинете нотариуса.
Однако на практике все сложнее, ведь людям много моментов не понятно. К примеру, первый раз очередь к окошку государственного регистратора отстаивают, чтобы расспросить, как заполнить документы, и лишь во второй раз сдают, если заполнили без ошибок.
Помочь заполнить бланки могут нотариусы, их более шести тысяч по всей Украине. Продавец приносит документ, что квартира его, покупатель – деньги. Нотариус удостоверяет сделку, вносит в реестр изменения и сразу выдает покупателю документ на право собственности. Ранее тот отдавал деньги и выходил от нотариуса с пустыми руками, и настоящим владельцем квартиры становился лишь впоследствии – отстояв очередь в БТИ, чтобы внести себя в реестр.
Однако некоторые нотариусы отправляют клиентов в государственные учреждения — мол, так надежнее. Некоторые нотариусы даже прячутся от украинцев. Говорят, что взяли паузу до февраля, или находятся в отпуске, то есть, различными способами уклоняются от оформления договоров.
Нотариусы боятся и потраченного времени, и ответственности – в том числе уголовной. Ведь теперь каждый юрист лично отвечает за каждую запятую, которую внес в реестр. Дополнительные риски нотариусы уже закладывают в свой гонорар. Оформить сделку купли-продажи квартиры стане дороже, однако можно будет сэкономить на технической экспертизе.
За отказ регистрировать право собственности на квартиру нотариусов будут наказывать...
Глава Государственной службы по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский призвал украинцев писать жалобы на нотариусов, которые отказываются регистрировать право собственности на недвижимость.
"Пишите нам жалобы с адресами и фамилиями таких нотариусов. Мы будем официально писать на Минюст с предложением лишать их права на занятие нотариальной деятельностью", - сообщил Бродский.
Глава Госпредпринимательства также напомнил, что в конце 2012 года Министерство юстиции Украины предупреждало всех нотариусов о новых нормах.
Как известно, с 1 января 2013 года в Украине вступил в силу закон, согласно которому вводятся новые правила при оформлении сделок с недвижимостью. Часть полномочий Бюро технической инвентаризации перешла к государственным регистраторам. Теперь они выдают документы о праве собственности на жилье.
Налоговая не сможет получить полную информацию о владельцах жилья
В Государственной регистрационной службе заявляют, что к информации на бумажных носителях, которая находиться в БТИ, служба не имеет доступа, пишет Лига.
Государственная регистрационная служба не сможет передать налоговикам информацию по всем владельцам жилья, которые подпадают под налог на недвижимость. Об этом рассказала сегодня журналистам на пресс-конференции первый заместитель главы Государственной регистрационной службы Инна Завальная.
Как передает корреспондент ЛІГАБізнесІнформ, Завальная отметила, что согласно постановлению Кабинета министров, Регистрационная служба должна передать в налоговую информацию по недвижимому имуществу.
"Есть определенная проблема с передачей такой информации. Она состоит в том, что Реестр прав на недвижимое имущество новый, он начал формироваться с нуля, раньше информация о жилой недвижимости накапливалась в БТИ, которые работать в Реестре с 2003-2004 года. Соответственно, туда занесена информация, начиная с этого времени", - сказала она.
Завальная уточнила, что вся остальная информация находится в бумажном виде в архивах БТИ.
"Регистрационная служба передаст налоговой всю информацию по жилой недвижимости, которая есть в реестре. К информации на бумажных носителях служба не имеет доступа. Сейчас готовится проект закона о том, чтобы такая информация была передана из БТИ в регистрационную службу, чтобы все данные были в Едином реестре", - сказала она.
Вместе с тем, Завальная считает, что тот объем информации, который остается в БТИ, не будет иметь большого значения для администрирования налога. "Массовая приватизация была в 90-х годах, и до 2003 года большинство квартир были приватизированы. Это не будет большой массив", - сказала она.
Напомним, с 1 января вступила в силу статья 265 Налогового кодекса, регламентирующая порядок исчисления и уплаты налога на недвижимость.
Также с января начала свою работу Государственная регистрационная служба Украины. Эта служба переняла на себя часть функций, которые ранее относились к сфере деятельности упраздненных БТИ, в частности, функции регистрации недвижимости.
Без БТИ украинцы остались беззащитными перед квартирными аферистами
Нотариус не сможет проверить, на самом ли деле продавец квартиры ее собственник, или он просто нашел на улице нужный документ. Для квартирных аферистов настал звездный час без БТИ.
Новая схема регистрации недвижимости в обход БТИ таит в себе новые риски.
Госреестр прав на недвижимое имущество, в отличие от баз данных БТИ, только начал заполнятся. Это значит, что проследить историю прежних собственников квадратных метров с его помощью невозможно.
Это увеличивает риски знакомства с аферистами и приобретения проблемной недвижимости, которая, к примеру, была отобрана у кого-то незаконно, а потом несколько раз перепродана.
"Договоры будут заключаться на основании документа, подтверждающего право собственности на жилье. Проверить, на самом ли деле продавец квартиры ее собственник, или он просто нашел на улице нужный документ, будет очень непросто", - предупреждает киевский нотариус Людмила Голий.
В случае же, если недвижимость впервые вводится в эксплуатацию, владельцы обязаны самостоятельно обратиться в регистрационную службу.
Туда же следует идти, когда право собственности получено на основании решений органов власти (например, суда, - ред.).
Как заверяют сотрудники Минюста, процедура регистрации в таких случаях довольно проста и состоит из трех шагов: предоставление необходимых документов и получение карточки принятия заявления о регистрации, проведение самой регистрации и, наконец, получение необходимых документов.
На все это законодательством отводится 14 дней.
Напомним, закон, согласно которому БТИ не будет регистрировать переход права собственности на квартиру, вступил в силу с 1 января 2013 года. Эту функцию теперь выполняют нотариусы, которые самостоятельно вносят сведения о правах собственности в новосозданный Единый государственный реестр.
Министр посоветовал нотариусам-"незнайкам" увольняться
Инструкций не будет, база достаточна для работы регистраторов, а некоторые нотариусы должны уволиться самостоятельно, - считает Министр юстиции Украины Александр Лавринович.
17 января, в ходе онлайн конференции "Комсомольской правды", Министр юстиции Украины Александр Лавринович, рассказывал журналистам о нововведениях в процедуру регистрации недвижимого имущества.
На вопрос журналиста "Мира Квартир" о том, будет ли Минюст по совету Бродского увольнять нотариусов, которые побаиваются без соответствующих инструкций заключать сделки по недвижимости - министр посоветовал нотариусам уволиться самим: "Я не знаю насколько массово то, что вы говорите о нотариусах. Есть в киевском нотариальном сообществе ряд людей, которые получили право на проведение нотариальной деятельности, будучи недостаточно профессионально подготовленными".
Министр рассказал, что была первая волна, когда нотариусы сами отказывались от права проведения нотариальной деятельности. Это происходило тогда, когда частные нотариусы получили равные права с государственными в праве оформления наследства. Потом нотариат развивался, нотариусы стали еще и налоговыми агентами и на них была возложена функция финмониторинга. Сейчас министерство возложило на них еще и функцию регистраторов и ожидает в свою очередь еще одной волны увольнений.
"Есть законные основания, в случае, если нотариус отказывается предоставлять те услуги человеку, которые наложены на него законом - это является поводом, для лишения его возможности заниматься нотариальной деятельностью. Существующая законодательная база полностью готова для того, чтобы работал институт регистрации и институт украинского нотариата. Всегда были, есть и будут отдельные инциденты. Не может существовать автомобильное движение по наилучшей дороге, чтобы при этом на дороге не было ни одной аварии, независимо от того какая это дорога. Так же и в деятельности любого органа - всегда случаются какие-то проблемы".
На вопрос - ожидать ли нотариусам необходимых инструкций Министр Юстиции вновь повторил о достаточной базе информации и добавил: "Все, кто на сегодняшний день не готов - я обращаюсь сейчас к вам - нет причин подставлять себя под опасность, заканчивайте свою нотариальную деятельность и займитесь чем-нибудь другим. В Киеве рынок нотариусов перенасыщен. Есть кому работать. Функция обеспечена для выполнения и нормативно, и кадрово. Она исполняется и работает по всей территории страны."
Что же касается сделок, то Министр заверил, что в Киеве, в частности, и в Украине - в общем, заключается масса сделок по недвижимости.
Сделки с недвижимостью оформляются долго, а нотариусы подняли цены до 1,5-2 тыс. грн
Сделки с недвижимостью по новой системе регистрации вещных прав, переданной от БТИ к органам Укргосреестра, оформляются долго, а нотариусы подняли цены за свои услуги до 1,5-2 тыс. грн.
Как передает корреспондент УНИАН, такое мнение высказал журналистам заместитель генерального директора по стратегическому развитию и маркетингу ТММ Алексей Говорун.
По его словам, помимо официальных платежей, существуют еще услуги нотариусов, которые увеличились. «От 1,5 до 2 тыс. грн — это услуги по тому, чтобы взять выписку из реестра и зарегистрировать», - сказал А.Говорун.
«Раньше затраты на сделку состояли из 1% в Пенсионный фонд и 1% госпошлины, еще нотариусы брали за соответствующие справки (из налогового реестра, запреты на отчуждение имущества), в совокупности они составляли максимум 1 тыс. грн. Сейчас с покупателя, который хочет зарегистрироваться, отдельно нотариусы берут за эту услугу 1,5 тыс. грн», - пояснил он.
По словам замгендиректора ТММ, хотя идеологически правильный шаг — сделать так, чтобы покупатель получал право собственности уже зарегистрированным, количество сделок с недвижимостью уменьшилось в связи с низкой квалификацией специалистов регистрационных служб.
«Кроме информационной противоречивой базы не хватает квалификации конкретных исполнителей. Поэтому многие нотариусы заняли выжидательную позицию и формально отказываются от проведения сделок», - добавил он.
«Там узких мест очень много. Во-первых, очередь в единое окно. Одно машиноместо мы оформляем целый день», - сказал генеральный директор компании ТММ Николай Толмачев.
«Раньше мы могли проводить 8 сделок в день, а сейчас одну», - добавил А.Говорун.
Как сообщал УНИАН, эксперты прогнозировали, что стоимость услуг нотариусов при регистрации сделок с жильем с 1 января 2013 года, после вступления в силу новых правил регистрации прав на недвижимость, может вырасти.
БТИ в Украине продолжают работать
Министр напомнил, что бюро не ликвидировали...
Министр юстиции Александр Лавринович заверяет, что бюро технической инвентаризации (БТИ) никто не ликвидировал. Просто у них забрали лишнюю функцию.
По его словам, слухи о ликвидации БТИ пошли в связи с введением новой системы регистрации недвижимого имущества.
"Их (БТИ - Ред.) никто не ликвидировал. У них просто забрана несвойственная функция", - отметил Лавринович, подчеркнув, что БТИ продолжают заниматься всеми вопросами, которые касаются технической инвентаризации.
Напомним, с 1 января вступил в силу новый порядок государственной регистрации недвижимости.
В частности, в результате нововведений после дарения или купли-продажи недвижимого имущества гражданам не придется обращаться к нотариусу с просьбой внести соответствующее соглашение в реестр сделок, а впоследствии, получив выписку из этого реестра, обращаться в БТИ, чтобы зарегистрировать права на имущество.
Из-за проблем с регистрацией недвижимости в Госреестре "полетели головы"
Теперь они смогут регистрировать права на недвижимое имущество непосредственно у нотариуса, так как на них возложены функции государственного регистратора прав на недвижимость.
После реформы БТИ люди стоят в очередях с полуночи, а мошенники нашли новый способ подзаработать
В Харькове специалисты успевают принять не больше полусотни человек в день.
С начала года в Украине прекратило существование Бюро технической инвентаризации, на смену которому пришла государственная регистрационная служба. В декабре чиновники уверяли, что новый орган значительно упростит процесс оформления права собственности на землю и недвижимость.
Однако не первую неделю в редакцию «Сегодня» поступают звонки с жалобами на то, что записываться в очередь приходится едва ли не в полночь, а уже с 5:00 у дверей службы выстраивается живая очередь, однако приходится несколько дней стоять перед окошком, дескать, специалисты успевают принять не больше полусотни человек в день. Чтобы проверить, как на самом деле обстоят дела в регистрационной службе, мы отправились в новый офис на ул. Короленко, 16. В небольшой комнате вчера толпилось больше полусотни человек.
Галина Аненкова ходит сюда уже пятый день кряду. Ей нужно срочно наложить арест на квартиру, иначе ее у нее отберут. «Хотя и служба начинает работу в 9:00, я прихожу на час раньше. Несмотря на это, в очереди я оказываюсь в четвертом десятке», — сетует Аненкова. Женщина рассказывает, что люди начинают съезжаться к офису в 23:00, чтобы записаться в очередь, и так длится всю ночь.
«Те, у кого есть своя машина, приезжают где-то в полночь, записываются и уезжают домой, а потом уже приезжают к началу рабочего дня. А иначе никак — в одно окошко в день хотят попасть человек двести, они в лучшем случае 50 из них принимают. Мало того что по 30—40 минут уходит на одного человека, так они еще и работать начинают на полчаса позже положенного, зато на обед уходят на 20 минут раньше», — жалуется Аненкова.
МОШЕННИКИ. Между людьми мы заприметили худощавого мужчину лет 40—45, который записывал людей в очередь на отдельном листочке. Оказалось, это вовсе не сотрудник службы. «Я все это делаю на добровольных началах, чтобы быстрее проходила очередь», — сказал нам мужчина. А вот сфотографировать свой список запретил и ретировался.
В службе «Сегодня» пояснили: все проволочки из-за мошенников, которые создают искусственный ажиотаж. «Во второй половине дня к каждому окошку в очереди стоит два человека, и каждый желающий может спокойно попасть к регистратору», — рассказывает начальник регистрационной службы Харьковского городского управления юстиции Олег Дробот.
А паника в холле службы происходит в первую очередь из-за неосведомленности харьковчан. «Граждане просто не осведомлены, как все происходит, потому и происходит путаница. В регистрационной службе города Харькова прием документов ведется исключительно в порядке живой очереди», — говорит Дробот. По его словам, никаких распоряжений заносить людей в списки он не давал. «Все эти люди, которые стоят до начала рабочего дня перед дверями нашей организации и записывают людей в свои списки, — мошенники.
Таким образом они и сбивают с толку харьковчан, и мешают нормальному рабочему процессу. Люди говорят, что они записывают в очередь своих каких-то знакомых, студентов, а потом продают места в очереди людям, которым действительно нужно сдать документы. Мы уже обратились в правоохранительные органы, чтобы они разобрались, кто за этим стоит», — поясняет Дробот. Однако рядовые харьковчане не говорят о том, что им доводилось место покупать.
Чиновник советует харьковчанам не обращать внимание на людей, которые предлагают им записаться в список, а становиться к окошку в порядке живой очереди. Если же кто-то будет препятствовать сдаче документов, надо обращаться напрямую к консультантам или охранникам.
Из-за ликвидации БТИ только в январе сорвалось 30 тыс. сделок по недвижимости
Украинцы при покупке и продаже квартир теряют миллионы и при этом рискуют остаться без жилья.
С начала 2013 года рынок недвижимости в Украине «лег на лопатки». Ни одну сделку фактически провести невозможно. В течение января по всей стране приостановлено или сорвано около 30 тысяч сделок по купле-продаже, дарению и прочим операциям с недвижимостью.
По данным Ассоциации специалистов по недвижимости Украины, каждые три сделки из четырех откладываются на неопределенный срок или отменяются. Остальные – в подвешенном состоянии, завершенных буквально единицы – как правило, это те, что начинались еще в пошлом году.
По данным ресурса Dom.ria.ua, за прошедший месяц число сделок в сравнении с январем-2012 упало на 60-65%.
Причина известна: упразднение Бюро техинвентаризации (БТИ). Вместо этой организации регистрацией сделок купли-продажи, а также прав собственности на недвижимость занялись нотариусы и Государственная регистрационная служба.
Сделки некому заверить
Нотариусы массово бойкотируют процесс. Найти специалиста, который согласится регистрировать сделку, – задача непростая. Например, из всех киевских нотариусов (а их несколько сотен) за работу берутся только пять-семь человек, утверждают риэлтеры. Сделки срываются. В результате несостоявшиеся продавцы уже потеряли около полумиллиона гривен на сорвавшихся задатках, подсчитали эксперты. И это еще не предел. Рынок будет «мертвым» еще полтора-два месяца, предсказывают аналитики рынка недвижимости.
«60-70% сделок отложено или отменено, – говорит аналитик Ярослав ЦУКАНОВ. – Это десятки тысяч объектов по всей стране. Люди теряют огромные деньги, государство – тоже. Считаю, что все оживет только после того, как программа работы нотариусов и Государственной регистрационной службы будет полностью изменена, усовершенствована. В существующем ныне виде схема работать не может».
Нотариусы поставлены в очень жесткие временные рамки, разъясняет специалист. В течение дня они обязаны успеть оформить множество документов, оплатить массу квитанций, внести данные в реестр, отсканировать и отксерокопировать их, чтобы в течение того же дня успеть передать в Госреестр, где, к слову, колоссальные очереди. Чтобы успеть, нотариусу надо иметь штат помощников плюс современное техническое оснащение. Это значит, что нотариусы, скромно снимающие кабинет для своей практики, автоматически исключаются из процесса. Остальные поднимут или уже подняли свои тарифы на услуги в разы.
«Сейчас оформление сделки обходится ее участникам (чаще покупателям – Ред.) в 6-7 тыс. грн, – говорит Я. Цуканов. – То есть квартира становится «дороже» на 500-600 долл., что в нынешней ситуации, когда люди считают каждую копейку, очень принципиально».
Опасайтесь перепланировок
Но даже если сделка состоялась, это не означает, что можно вздохнуть с облегчением. Покупателям годами придется жить, как на вулкане. Завтра может прийти некий прежний владелец квартиры и заявить, что никому ее не продавал.
Беда в том, что пока нет реестра, на который должны опираться нотариусы при регистрации прав собственности. Старый, который формировался БТИ в течение 90 лет, не берут во внимание, а новый пока почти пустой. Нотариусы вынуждены «вслепую» оформлять куплю-продажу, дарение квартир, не имея подтверждения, действительно ли перед ними находится реальный хозяин недвижимости. Это чревато впоследствии многочисленными судебными исками, когда окажется, что в сделке участвовали аферисты, а не реальные владельцы жилья.
«У многих людей на руках настолько примитивные документы, подтверждающие право собственности, что подделать их не составляет труда даже школьнику, – разъясняет Я. Цуканов. – Что уж говорить о прожженном мошеннике. Например, это может быть простой лист бумаги, заверенный печатью в ЖЭКе, или бумага, выданная при первых сделках купли-продажи, когда эти документы еще не относились к категории строгой отчетности. Нотариусы, заключающие на их основании сделки, сильно рискуют. Именно поэтому предпочитают отстраниться от процесса. Большинство из них очень дорожат лицензией».
К слову, специалисты рынка недвижимости предупреждают: из тех немногих сделок, что все-таки были совершены в этом году, наверняка попадутся фальшивые, так как мошенники, скорее всего, не преминули воспользоваться ситуацией. Об этом станет известно уже в ближайшие два-три месяца. Так что новоселам следует держать ухо востро.
«И это еще не все, – говорит Я. Цуканов. – Пройдет лет пять – и наши дома начнут складываться, как карточные домики. Сейчас отменена обязательная техническая инвентаризация квартир. Это значит, что каждый может продавать жилье в каком угодно виде, со всеми мыслимыми и немыслимыми перепланировками. Ни для кого не секрет, что часто в ходе перепланировки люди убирают несущие стены, не задумываясь о последствиях. Если раньше за это полагались санкции и такие квадратные метры продать было нельзя, то сейчас – пожалуйста».
Как быть покупателю
1. В ближайшие полтора-два месяца отказаться от любых сделок и не давать задаток, чтобы не потерять его.
2. Если все же задаток приходится подписывать, оговорить накануне, у какого нотариуса и на каких условиях будет проходить сделка. Оговорить в договоре задатка ситуацию форс-мажора (на случай, если окажется, что оформить сделку все же невозможно) – с тем, чтобы иметь возможность возвратить свои деньги.
3. Самостоятельно проверить покупаемую квартиру на предмет перепланировки, пригласив независимого архитектора.
4. Навести справки о хозяевах и истории квартиры (кто и когда там проживал, часто ли она продавалась и пр.). Это можно сделать как в ЖЭКе, так и во дворе дома.
К чему привела скандальная "реформа БТИ"?
У всех, кому приходилось оформлять права собственности на недвижимость, слово из трех букв БТИ (Бюро технической инвентаризации) неизменно вызывает неприятные ассоциации, связанные с очередями, волокитой и бюрократией.
Но все познается в сравнении. С начала года функции регистрации имущественных прав на объекты недвижимости окончательно переданы от местного самоуправления в лице БТИ к государственной власти в лице Государственного реестра.
Вместо обещанных властью упрощения процедур, их удешевления и сокращения времени на их проведение вышло все с точностью до наоборот. Проблем с бюрократией и волокитой стало во много раз больше, о чем свидетельствует шквал материалов в СМИ. Но это «цветочки», вслед за которыми по прошествии времени обязательно последуют «ягодки». Правовой хаос, созданный более чем сомнительным с юридической точки зрения решением по передаче функций, может стать причиной масштабных злоупотреблений в сфере имущественных прав юридических и физических лиц вплоть до их мошеннической экспроприации у нынешних собственников. Естественно, что подобного криминала хватало и при старой системе, но в новых условиях объемы преступлений могут возрасти на порядки, превратившись в настоящий кошмар для нас, рядовых владельцев квартиры, дачного домика, земельного надела, не защищенных от беспредела деньгами и/или влиянием. Впрочем, мошенничество может коснуться и богатых, которые, как известно, «тоже плачут». А еще реформации в области технической инвентаризации зело напоминают скандальный «Хюндай»…
О том, что проблемы назревают, специалисты, эксперты, народные депутаты, руководители БТИ и главы местного самоуправления кричат уже давно, обращаясь к президенту, премьеру, его заместителям, Кабмину в целом. Власть отмалчивается или отмахивается. И только недавно премьер Азаров неожиданно проснулся и решил срочно уволить за плохую организацию работы Государственной регистрационной службы главу этого ведомства Леонида Ефименко после того, как в СМИ разгорелся скандал на тему бардака в работе реестра при регистрации имущественных прав на недвижимость. Итак, «козел отпущения» уже найден. Вот только хочется спросить Яныча: куда он смотрел, когда подведомственный ему Минюст Лавриновича проталкивал откровенно сырые и нерабочие законопроекты?!
Но премьер изображает святую невинность, заявляя на заседании Кабмина: «Мы положили конец монополии печально известного БТИ… Процедуру регистрации сократили с 14 до 3 дней (ага! щас! - Авт.). Все так хорошо задумано. Но как выполняется?» Сей спич зело напоминает нетленно-затасканное о «хорошем царе и плохих боярах». А может, проблема не в Госреестре, а в самой новации - дурацкой, непродуманной и явно направленной не на улучшение тяжкой судьбины рядового гражданина, а на перенаправление больших денежных потоков от выручки за регистрацию и инвентаризацию недвижимости от местного самоуправления к Министерству юстиции? Может, начинать карательные меры нужно не с «мальчика для битья», а прямо с министра юстиции Лавриновича, который под видом реформ втянул страну в очередной «Хюндай»?!
А ведь предупреждали же, что это плохо окончится. Взять хотя бы письмо Ассоциации городов Украины на имя Виктора Януковича за подписью главы парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Александра Омельченко и еще 132 (!) мэров городов всей страны - от Закарпатья на западе до Луганщины на востоке и от Черниговщины на севере до Крыма на юге. Специально обращаем внимание, что документ датирован еще 5 октября 2011 года. Указывая на необходимость производить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество в порядке, установленном Законом Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их отягощений», «капитаны местного самоуправления» обращают внимание на тот факт, что вопрос учета и технической инвентаризации объектов недвижимости остается неурегулированным. Попытка принятия летом 2011 года закона об учете и технической инвентаризации объектов недвижимости провалилась: закон был справедливо раскритикован, заветирован и снят с рассмотрения.
После письма Ассоциации городов прошел год и три месяца, неурегулированность вопроса осталась, зато нарастает крайне опасный хаос, о котором предупреждали главы местного самоуправления. Прежде всего это выражается в том, что органы БТИ на местах исчезают, люди увольняются, новосозданные органы госрегистрации объектов недвижимости с задачами не справляются и соответствующих специалистов не имеют, нотариусы боятся заверять сделки купли-продажи недвижимости, рынок недвижимости остановился, бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд не получают положенных отчислений от сделок.
Начальник Луганского БТИ Владимир Корниенко в интернет-издании «Полемика» приводит любопытные цифры. Выручка вверенного ему хозрасчетного учреждения за 2012 год составила 14 млн грн. Из них, по словам Корниенко, 7 млн грн осталось в городе в виде налогов и отчислений в социальные фонды. Теперь эти деньги будут получать нотариусы - самозанятые, часто работающие на едином налоге. Как уйти от налогов - они найдут. Регистрационную службу и вовсе придется финансировать из бюджета. Город недополучит приличную сумму - и это не только потери бюджета, этим еще и выбивается финансовая основа местного самоуправления, которое вынуждено канючить деньги в Киеве.
К этому еще и добавилась «художественная самодеятельность» Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Своим приказом № 658 от 28.12.2012 министерство утвердило изменения в инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимости. В документе говорится, что техническую инвентаризацию теперь могут производить любые субъекты хозяйствования, в составе которых имеются хотя бы один исполнитель, прошедший профессиональную аттестацию в МинрегионстройЖКХ. Более того, приказ, по сути, прекращает полномочия местного самоуправления в вопросе техинвентаризации, что само по себе есть «бред сивой кобылы»: не может министерский приказ сужать права и полномочия местного самоуправления, гарантированные Конституцией и Европейской Хартией местного самоуправления, ратифицированной Украиной!
По мнению Ассоциации городов, налицо в корне неверный подход к проблеме. Власть рассматривает техническую инвентаризацию как вид предпринимательской деятельности, в которой следует создать конкурентную среду, устранив с рынка регионального монополиста в лице БТИ и дав право заниматься этим видом деятельности многим субъектам хозяйствования. В Ассоциации городов же справедливо настаивают, что ведение учета и технической инвентаризации - это не «оказание услуг населению», а обеспечение государством конституционного права граждан на собственность, и логично оставить эту функцию местному самоуправлению, являющемуся самым близким к людям властным институтом .
В вышеуказанном письме Ассоциации на имя Януковича содержится широкий перечень негативных последствий, к которым может привести разрушение существующей системы регистрации права собственности и передача этих функций частникам: Органы местного самоуправления утратят достоверную информацию об объектах недвижимости всех форм собственности, что сделает невозможным взимание налога на недвижимость, формирование градостроительного кадастра, формирование программ социально-экономического и культурного развития территорий, начисление субсидий, распределения жилья и т.д. Возникнет риск создания частных монополий и подорожания услуг с целью извлечения сверхприбылей, что лишит территориальные общины возможности влиять на стоимость и качество услуг; в то же время, сейчас, даже с поправкой на коррупцию и злоупотребления, БТИ хотя бы юридически находятся под контролем громад через органы местного самоуправления, которые регулируют тарифы на их услуги и их деятельность. Возникнет проблема содержания архива инвентаризационных дел, проблема обмена достоверной и актуальной информацией между архивом и несколькими предоставляющими услуги субъектами, что чревато выдачей нескольких правоустанавливающих документов на один и тот же объект. В связи с предыдущим, возрастет опасность мошеннического отчуждения имущества, рейдерского захвата жилья, общая коррупционность процедур и т.д.
К тому же, внесение объектов недвижимости в Госреестр не является чем-то новым, а было начато еще в 2002 году во времена «первого пришествия во министры» Лавриновича. Те сделки, которые проводились после этого, в реестр вносились. Затем пошел слух, что более ранние правоустанавливающие документы будут считаться недействительными, если они в реестр не внесены. Вскоре последовало разъяснение, что если документы легитимны, то право собственности подтверждается даже без внесения в реестр. Часть граждан по собственной инициативе обратилась, и данные были внесены. Но значительная часть до сих пор даже понятия не имеет, что имеющиеся у них на руках бумажные правоустанавливающие документы нужно внести в реестр. По словам начальника Луганской БТИ, в городе только 40% объектов внесено в реестр. И такой бардак по всей стране! И какое плодородное поле для махинаций…
Информпространство уже переполнено живописаниями на тему криминальных последствий новации. Будет большим преувеличением полагать, что внесение в госреестр сделало право собственности более защищенным. Продавец объекта должен предоставить нотариусу документ, удостоверяющий, что он действительно является владельцем, что объект не аварийный и соответствует нормам, наконец, что этот объект вообще существует в природе.
Как продавец это теперь должен доказывать - нигде не прописано. Технический паспорт на объект недвижимости и заключение БТИ теперь не требуются, техник БТИ теперь на место не выезжает. Доступ к реестрам недвижимости и отягощений нотариусы имеют, но должны, по сути, верить клиентам чья недвижимость не внесена в реестр, на слово. Даже наличие доступа к реестру мало что дает, ибо, повторим, там содержатся далеко не все данные. В результате можно не только мошенническим путем продать чужую и/или несуществующую недвижимость, но и легализовать криминальные деньги купив/продав объект недвижимости, которого нет в природе с целью отмыва денег.
* * *
С просьбой прокомментировать все более обостряющуюся ситуацию вокруг учета и технической инвентаризации объектов недвижимости автор обратился к Главе Украинской ассоциации бюро технической инвентаризации "УКРТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ" Леониду Черненко.
- Леонид Харитонович, не могли бы Вы дать свою оценку происходящему?
- Почти 80 лет органы местного самоуправления проводили техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества. В результате были созданы материалы технической инвентаризации, которые являются основой для оформления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости. Эти материалы являются собственностью местного самоуправления и, согласно статье 142 Конституции, относятся к материальной основе местного самоуправления. Более того, в статье 30 Закона Украины «О местном самоуправлении» однозначно говорится о том, что именно органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества всех форм собственности. Наконец, передача материалов технической инвентаризации органам юстиции в корне противоречит Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной Украиной в 1997 году, поскольку таким образом сужаются полномочия самоуправления, тогда как Хартией предусмотрена передача на места как можно большего объема полномочий.
- То есть выходит, что скандальные приказы МинрегионстройЖКХ абсолютно незаконны, а требования передать материалы технической инвентаризации госреестру противоречат Конституции и законам?!
- А их пока никто не передавал. Для этого нет никакого юридического основания.
- А как же разговоры о том, что недоразогнанные остатки БТИ на местах насильно заставляют передавать материалы органам госрегистрации?
- Что творится на местах - сказать трудно. Но в столице ничего не передается. Повторяю, для этого нет оснований - ни закона, ни иного нормативного акта. А потом: что значит «передать» или «отдать» собственность территориальных громад? Это что - экспроприация, национализация? Даже если передавать, то должен быть механизм продажи, передачи с баланса на баланс или какой-то иной. Должен быть закон, который депутаты не приняли и, будем надеяться, не примут. Но даже если подобный закон вступит в силу, в каждом городе, поселке, районе должно последовать решение местного представительского органа самоуправления, каковым в столице является Киеврада. Мы не имеем права ничего отдать, иначе мы грубо нарушим закон.
- Выходит, в нынешнем законодательном поле легитимное изъятие технической инвентаризации у местного самоуправления даже на основании специального закона в принципе невозможно, ибо для этого нужно изменить базовый закон о местном самоуправлении, а также Конституцию?
- В общем-то, да.
- Как же сейчас совершаются сделки?
- А никак не совершаются или почти никак! Если в 2012 году «хорошо стоящий» нотариус удостоверял в день 10-15 сделок купли-продажи недвижимости, то сейчас - 1-2 в неделю. Нотариусы боятся ввязываться, ибо за незаконное совершение нотариальных действий им грозят наказания вплоть до тюремных сроков. Оформляют только «свои» для «своих», когда хорошо знают «историю» объекта. Эйфория на тему о том, что технический паспорт теперь не нужен, быстро прошла. Нотариусы при заключении сделки имеют право при необходимости сделать запрос в БТИ, но боятся своих руководителей. В столице и в регионах идут массовые увольнения специалистов БТИ, кое-где осталось около 20% личного состава, и оставшиеся работники просто физически не могут обеспечить документооборот, а работа хозрасчетного БТИ стала нерентабельной. Но даже если передать техдокументацию органам юстиции, то у них нет специалистов по работе с технической и юридической документацией. У нас все, как обычно: одно сломали, другое не построили…
Кстати, о нотариусах: через несколько лет, если Регистрационная служба «встанет на ноги», нотариусы уже будут не нужны для удостоверения сделок, поскольку этим буду заниматься исключительно регистраторы Минюста, по аналогии как это делается в России.
- Но ведь БТИ - это не только квартиры и дачные участки миллионов граждан, но и государственные объекты вплоть до особо важных…
- Так в том-то и дело! Технической инвентаризации подлежат: атомные, тепловые и гидроэлектростанции и другие объекты стратегического назначения; объекты Службы безопасности, Генпрокуратуры, МВД, прочих правоохранительных органов; объекты Верховной Рады, Кабинета Министров; военные части, склады вооружений и боеприпасов, бомбоубежища и объекты Службы по чрезвычайным ситуациям; Банкнотно-монетный двор, золотовалютные хранилища и прочие объекты Национального банка и банковской инфраструктуры; Следственные изоляторы и тюрьмы; объекты коммунальной собственности и инфраструктуры жизнеобеспечения; и так далее.
- Неужели учет и техническую инвентаризацию таких объектов тоже отдадут каким-нибудь частным структуркам? Или у наших государственных мужей все же хватит ума не отдавать на откуп разным «рогам и копытам» хотя бы атомные реакторы?..
- Допуск на подобные объекты для проведения технической инвентаризации частных структур и предпринимателей, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, категорически неприемлем! Ведь речь идет о национальной безопасности.
И вообще аналогов проталкиваемых сейчас в Украине новаций невозможно отыскать в мире. Ни в России, ни в Канаде, ни в Европе подобного нет. Например, в Канаде земельный кадастр ведется государственными органами, а учет и инвентаризация объектов недвижимости, расположенных на этой земле, - это прерогатива муниципалитетов, т.е. местного самоуправления.
К тому же, уже есть печальный опыт 20-летней давности. В 1992 году к выдаче документов на право владением землей допустили частников. Вскоре спохватились и эту глупость отменили, а тех частников уже давно и след простыл. Но разборки, суды-пересуды кое-где идут по сей день: на некоторые участки имеется по нескольку актов на разных владельцев.
Сейчас нам предлагают наступить на те же грабли, но уже в деле учета и технической инвентаризации недвижимости. Принесут нотариусу под видом правоустанавливающего документа некую липовую бумажку с фотографией условного Иванова. Техпаспорта и справки из БТИ теперь не обязательны. Техник на место не выезжал, и никто не знает, есть ли тот объект в природе. В архивы БТИ никто не заглядывал, и неизвестно, чей он, реально, какова его история от момента постройки, каково его техническое состояние. Частные оценщики вместо техника БТИ? Да им еще и приплатят, чтобы никуда не ездили и в архивах не рылись. А вскоре выяснится, что ваша квартира - уже не ваша…
- А если обратиться к руководству Киева в лице главы Киевской горгосадминистрации Александру Попову. Что он?..
- А что он? Александр Павлович понимает проблему, но сделать ничего не может.
- Понимать-то он, может, и понимает, но под письмом 133 мэров городов на имя Януковича по указанной проблеме подпись Попова обнаружить не удалось. Хотя мэры «базового региона» нынешней власти, т.е. Донецкой и Луганской областей, не боятся критиковать новацию, а начальник БТИ Луганска так и вовсе раздает интервью, не стесняясь в выражениях. Или все дело в том, что Александр Попов - это назначенный путем манипуляций законодательными нормами сверху «местоблюститель», а не законный, избранный на прямых выборах территориальной громады руководитель местного самоуправления?
- …
- Вернемся к приказам МинрегионстройЖКХ, которыми «отменили» БТИ и вывели на арену частные структуры, которые чиновники оного министерства будут лицензировать, очевидно, ожидая от этого некие бонусы. Есть мнение, что эти документы незаконны по чисто формальным юридическим признакам.
- Да, приказ министерства № 658 от 28.12.2012 года «Об утверждении изменений к Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации недвижимого имущества» был введен с нарушением статьи 9 Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». По закону, после публикации проекта приказа дается не менее месяца на замечания и предложения юридических, физических лиц, их объединений, а также их последующий анализ. В данном же случае, проект приказа был опубликован 26 декабря 2012 года, а уже 28-го его, в нарушение закона, за № 2212/22524 зарегистрировал Минюст (тот самый! - Авт.) и приказ как бы вступил в силу.
- Но ведь налицо формальное юридическое основание для того, чтобы любой нормальный суд отменил этот норматив по причине того, что грубо нарушена процедура его ввода в действие.
- В настоящий момент административный суд Г.Киева уже рассматривает иски о приостановке действия этого незаконного документа.
- И все же, куда спешат? Ведь новая система сырая, можно сказать, гнилая и не работает, а старую спешат доломать. Закона о передаче данных техинвентаризации нет. Приказ, которым, по сути, пытаются нелегитимно подменить закон, тоже нелегитимен и слеплен на колене в ночь под Новый год. Куда так торопятся?
- Деньги. Огромные в масштабах страны деньги хотят под видом священной борьбы с коррупцией отобрать у местного самоуправления и направить в структуры, близкие к Минюсту. Плюс дополнительные поступления в виде разных лицензий, разрешений, сертификатов, которыми чиновники министерств будут торговать явно не в убыток себе. Например, возьмите двадцать тысяч сертификатов по восемь тысяч гривен каждый. Это же огромные деньги!
- Но пока что с деньгами все «в пролете». Вы же сами говорите, что количество сделок сократилось на порядки…
-Так в том-то и дело! В Украине около 7000 нотариусов. Вот пусть бы Министерство финансов посчитало, сколько налогов в местный и государственный бюджеты, госпошлин и отчислений в Пенсионный фонд от совершенных ими сделок было уплачено в январе 2012 года и сколько - в январе 2013-го? А по первому кварталу провальное падение будет еще более впечатляющим. Вот вам экономическая составляющая этой аферы. О криминальной и организационной мы уже говорили выше.
- Налицо еще один «Хюндай». Под видом новаций и реформаций страну втравили в аферу, за которую расплачиваются граждане, а не авторы этого «шахер-махера». Кстати, автор и идейный вдохновитель «Хюндая» никакой кары не понес, а наоборот - удобно умостился в парламентском кресле, получив не только депутатскую неприкосновенность, но и портфель руководителя комитета Верховной Рады. Похоже, авторы аферы с технической инвентаризации тоже выйдут сухими из воды…
- С этим вопросом должны разобраться соответствующие органы.
Реформа БТИ оказалась бездарным блефом Бродского и Лавриновича
Чиновник Укргостреестра неумело рассказал о преимуществах нововведений «БТИ – до свидания...
Ажиотаж и очереди в БТИ в декабре 2012 – результат непонятных слухов и страшилок. Теперь процедура регистрации права собственности заметно упрощается. Документы можно будет подавать в электронном виде. Максимальный срок регистрации – 5 дней. В случае сделки, нотариус сам зарегистрирует и внесет информацию о новом собственнике в реестр прав собственности на недвижимость», - так бесновался в припадке непонятной радости в первых числах 2013 года один из инициаторов псевдореформы системы регистрации имущественных прав, «дерегулятор» Михаил Бродский.
«Сегодня были с мамой в этом ужасном учреждении на Воздухофлотском! Ну, это же реальное издевательство! Нашли, зашли, 300 человек народу! Две комнатушки, судя по их расположению в оном здании, были ранее спортзалом для младшей группы и вторая, скорее всего туалетными комнатами! В той, что больше, два окна пластиковых и щели для подачи туда бумаг. Все те триста «спартанцев» орут! Периодически выкрикивая номера и лозунги, типа верните наши документы и позовите немедленно начальство! Мы были 264! У работников отморожен напрочь взгляд, речь, движения! Простояв в этом хаосе и безобразии 3 часа, наши нервы дали сбой после того как человек под номером 114 пошел в рукопашную с администратором, который потерял его документы на домик!», - а такими последствия реформы от Бродского-Азарова увидела киевлянка Оксана Терек в конце января.
Отметим, Оксана с матерью – далеко не единственные, кто не смог пережить без последствий для нервной системы очередное «покращення» от отечественных горе-реформаторов. Сотни тысяч украинцев по всей стране, не выбирая эпитетов, благодарили этих чиновников за их «доброту и заботу о людях». И лишь после месяца хаоса и беспредела в этой сфере на проблему обратил внимание глава правительства. Поворчав на заседании Кабмина и определив «козла отпущения», коим был назначен глава службы Леонид Ефименко, дав парочку распоряжений для пущей важности, видно, посчитал проблему решенной.
Да, было еще громкое выступления главы Минюста Александра Лавриновича, чье ведомство перед началом реформы должно было все продумать, подготовить и только после этого давать старт преобразованиям. Выйдя на публику, «Саша-Мерседес» в свойственной ему манере объяснил, что никаких проблем в сфере регистрации нет, а страхи тиражируют ненавистные ему СМИ. Спрашивается, а чего еще можно было ожидать от чиновника-чемпиона Украины по коррупции, который даже в этом вопросе, как предположили эксперты, наверняка получит материальную выгоду.
Как говорится, тут все ясно. Но вот что действительно удивило, так это безалаберность и неповоротливость чиновников самой Госрегистрационной службы. Нет, чтобы спасать ситуацию, в пожарном порядке развернуть широкую информационную и разъяснительную кампанию среди населения, наконец, разослать инструкции своим подчиненным, как действовать в той или иной ситуации. Вместо этого регистраторы применили проверенную тактику страуса и упорно не реагировали на творящийся хаос.
Наконец, недавно, когда страсти немного улеглись, регистраторы вышли из «подполья». Только выход этот получился уж очень неказистым. Вы думаете, директор Департамента государственной регистрации прав на недвижимое имущество Государственной регистрационной службы Украины Валерий Ковалев в ходе онлайн-конференции в информационном агентстве РБК хотя бы заикнулся, что глубоко сожалеет о том, что и по его вине страдали и продолжают страдать украинцы? Отнюдь. В лучших традициях «совкового» чиновника средней руки стал «хвалить свое болото» и рассказывать, как много благ принесла «рехворма». И договорился до того, что в январской панике назначил виноватыми… журналистов.
«Где-то преднамеренно, где-то по своему непониманию люди были дезинформированы СМИ и некоторыми служащими, что 1 января (2013 года, - Ред.) начнется что-то непонятное, рынок станет, еще что-то. Задача государства была: успокоить, минимизировать финансовую нагрузку на человека, потому что тарифы устанавливали органы БТИ в зависимости от региона», - заявил Валерий Ковалев.
Спору нет, по почерку и интонации чиновника было видно, что к выходу в люди он подготовился основательно и, наверняка, прошел не один инструктаж у своего босса Лавриновича, как грамотно уходить от ответственности и переводить стрелки на других и обстоятельства. Благо, ведущий онлайна Ковалеву никак не мешал, а подкидывал «острые» вопросы. Видать, чтобы главный регистратор недвижимости не сказал чего лишнего. Потому и «бубнил» чиновник, в основном, о «бесспорном».
«Смысл концепции реформирования системы регистрации заключался в том, что базы данных, которые в нашей стране были созданы за все годы независимости, велись разными субъектами. Субъекты принадлежали как государственным органам, так и местным органам власти. То есть, не было единого механизма, единой системы, которая бы руководила всеми этими реестрами. Чтобы все эти реестры не просто управлялись Укргосреестром, а при этом составляли основу единой базы данных», - монотонно читал лекцию начальник регистраторов.
Наверное, очень сильно удивились украинцы от следующего пассажа чиновника. Он сообщил, что, оказывается, на протяжении прошлого года было сделано очень много работы. Было завершено формирование законодательной базы, подготовлены соответствующие рекомендации, прошли обучение специалисты регистрационной службы и нотариусы (!), которые, по закону, являются субъектами с полномочиями государственного регистратора. Если сказанное правда, тогда почему было столько нареканий от людей на некомпетентность персонала?
А дальше хитрый чиновник сбился на обвинение во всех грехах БТИ, которые якоб сотворили много проблем новой службе.
«Электронные базы данных, которые должны были вести БТИ, они были введены в действие еще в 2003-2004 годах. Органы БТИ с того времени должны были вести свою работу уже в электронном виде. По Украине около 50% информации было занесено в электронном реестре, то например, в Киеве и Севастополе эта работа началась только в 2010 году. Эта информация находится на бумажных носителях, перед нами стоит большая задача по внесению этой информации в электронный формат, чтобы нашим регистраторам не приходилось обращаться к архивам БТИ и не искать информацию в картотеках, а максимально автоматизировать эту работу. По нашему закону, с 2014 года мы сокращаем сроки рассмотрения документов до пяти рабочих дней, сейчас – до 14», - сообщил Ковалев.
Стоп. А как же заверения Бродского, что «покращення» настигнет всех молниеносно и максимально за пять дней люди смогут регистрировать недвижимость? Оказывается «дерегулятор» банально врал или разбирается в этой сфере, как свинья в апельсинах? Как видно, ждать хорошего придется еще долго.
И еще один тезис в выступлении директора департамента вызывает удивление. Необычайным благом для людей и страны он назвал подключение к процессу регистрации нотариусов. По его словам, таким шагом инициаторы реформы отсекли необходимость плодить армию госслужащих. Казалось бы, правильная идея. Но что получилось в итоге: пока регистраторы боролись с собственным невежеством и бессилием, люди вынуждены были занимать очереди к нотариусам. Мало того, что они поначалу просто отказывались совершать сделки, поскольку просто не решались в том хаосе и неразберихе брать на себя ответственность, так еще и подняли тарифы на свои услуги. Если раньше оформление сделки купли-продажи квартиры обходилось в 1200-1500 грн, то в новом году никто меньше, чем за 2500-4000 грн, это не сделает! И еще. Из собственного опыта журналист «Багнета» знают, что регистрация договора купли-продажи квартиры в БТИ в 2012 году обходилась в 130-150 грн, а теперь и покупатель и продавец за регистрацию заплатят по 240 грн каждый (в конце года была установлена единая ставка государственного налога за регистрацию имущественных прав на недвижимость 119 грн и за выдачу выписки из реестра 120 грн)!
Другими словами, все заверения чиновников, что реформа системы регистрации недвижимости позволит людям экономить деньги и сократит время проведения процедур, оказались блефом…
Как сообщал «Багнет», новые законы о регистрации собственности не облегчили жизнь граждан. Напротив, все жалуются на страшную неразбериху, огромные очереди и невозможность продать или купить жилье. По мнению большинства граждан, которые уже имели счастье воспользоваться услугами регистраторов, едины во мнении, что очередная псевдореформа, инициатором которой стали одиозный глава Госслужбы по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский, а также министр юстиции Александр Лавринович, поставила на колени миллионы украинцев. По всей стране люди не могут нормально оформить право собственности на недвижимость.
Нотариусы взвинтили цены на оформление недвижимости
После отмены БТИ в Украине начались проблемы с документами, говорят эксперты.
Ликвидация БТИ привела к затишью на имущественном рынке и создала очереди в органах государственной регистрации прав, сообщает ТСН.
Большинство нотариусов, которые должны были упростить все изнурительные процедуры, не берутся оформлять все самостоятельно, а услуги специалистов, которые умеют это делать, подорожали по крайней мере в 5 раз, пишет издание.
Напомним, новая реформа отменила полномочия БТИ и создала единую систему регистрации всех имущественных прав.
"Это лучшее, что придумала Украина, но внедрена [эта реформа - Ред.] абсолютно плохо. Тот персонал, который берет на регистрацию объекты, не объясняет людям, что их не удастся зарегистрировать сейчас. Человек отстояв очередь, заплатив 250 грн, сдав документы, через 14 дней получит отказ, потому что не хватает документов", - пояснила директор консультативного центра недвижимости Наталья Наумец.
Многие нотариусы до сих пор путаются, как правильно оформлять новые соглашения, наследство, продажу или покупку имущества, и за дело не берутся. Поэтому на рынке затишье, а люди должны выстаивать очереди и разбираться в перечне документов.
В то же время именно нотариусы получили сегодня все полномочия, чтобы упростить жизнь людям. Оформить право собственности можно не выходя из его кабинета, однако это и стоит сейчас больше. Частному нотариусу, который сделает все за клиента, придется заплатить вместо прежних 500 грн - минимум 1500, а в Киеве - от 2 тыс. грн.
Укргосреестр жалуется, что некоторые БТИ не хотят передавать документы
Некоторые бюро технической инвентаризации (БТИ) отказываются передавать реестровые книги, содержащие данные о правах на недвижимость, Государственной регистрационной службе (Укргосреестр) для внесения их в единый Госреестр вещных прав на недвижимость.
Как передает корреспондент УНИАН, об этом сообщила первый заместитель главы Укргосреестра Инна Завальная на пресс-конференции 22 февраля.
Она отметила, что до 2004 года БТИ регистрировали права собственности на недвижимость на бумажных носителях. После 2004 года такая регистрация проводилась в электронном Реестре прав собственности. Однако Киев и Севастополь регистрацию в электронном реестре прав собственности проводили только последние два года.
«Сейчас существует проблема для органов власти, местного самоуправления, прокуратуры получить информацию из этого реестра. Обращаясь к нам, они ее могут получить только в том случае, если она есть или в новом реестре, или в старом реестре прав собственности. В других случаях, поскольку эта информация находится в бюро технической инвентаризации, данные органы вынуждены обращаться к соответствующим учреждениям БТИ», - сказала И.Завальная.
Она напомнила, что Кабмин своим постановлением рекомендовал органам местного самоуправления передать реестровые книги Укргосреестру.
«С реализацией этого постановления возникают некоторые трудности. Потому что бюро технической инвентаризации — не все, но некоторые их части — отказываются передавать такие реестровые книги. Хотя, если рассматривать эту ситуацию с юридической точки зрения, то регистрация была делегированной функцией государства бюро технической инвентаризации. Кроме того, такие реестровые книги в принципе им не нужны», - отметила первый замглавы Укргосреестра.
При этом из-за сокращения функций БТИ численность их регистраторов сокращается, и предоставлять необходимые справки на запросы органов и населения будет просто некому, добавила И.Завальная.
По ее словам, для того чтобы БТИ передали Укргосреестру реестровые книги, необходимы соответствующие решения местных советов. Она уточнила, что данные реестровых книг БТИ планируется постепенно оцифровать и внести в Госреестр вещных прав на недвижимость.
Как сообщал УНИАН, Государственная регистрационная служба разработает законопроект, предусматривающий перенесение данных из бумажных реестров бюро технической инвентаризации в электронный Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.
С 1 января 2013 года регистрацию прав на недвижимость проводят органы Государственной регистрационной службы Украины (Укргосреестр) вместо бюро технической инвентаризации, за которым остались функции проведения технической инвентаризации объектов недвижимости.
Справка УНИАН. Кабмин распоряжением №47 от 4 февраля 2013 года, в частности, рекомендовал органам местного самоуправления решить в установленном законодательством порядке вопрос передачи органам государственной регистрации прав материалов технической инвентаризации, регистрационных книг, а также архивных дел.
Чтобы продать жилье, теперь надо доказать нотариусу, что оно ваше, и заплатить втридорога
Перед приходом весны очереди желающих купить-продать недвижимость стали больше, но выросли и цены на услуги нотариусов.
Причина — изменение порядка регистрации сделок. Напомним: с 1 января вместо бумажных реестров БТИ действует единый электронный реестр «Укргосреестра», куда заносятся все сделки с недвижимостью. Тем, кто покупал-продавал что-то недвижимое последние 2,5 года, повезло — их вносили в новый реестр автоматически, остальным придется доказывать, что квадратные метры ваши. Для этого есть два пути: перед оформлением сделки продавцу самому обратиться в «Укргосреестр» и затем идти к нотариусу, либо сразу к нотариусу, и уже он соберет необходимые справки.
Увы, на практике нотариусы массово отказываются от лишней работы и сразу отправляют клиентов в «Укргосреестр», подразделений которого на весь город аж одно. Отсюда и очереди, так в Киеве желающие подать документы записываются на прием в 5—6 часов утра, похожая ситуация в других крупных городах. Как сообщили нам в пресс-службе «Укргосреестра», на днях в столице открыты еще два новых офиса, поэтому очередей должно стать меньше. По мнению юриста по недвижимости Владимира Столитнего, нотариусы перестраховываются, отправляя клиентов за выпиской из госреестра на право собственности, ведь эту информацию по их запросу должны предоставить из БТИ: «По закону нотариусы не могут отказать клиенту, но имеют право потребовать дополнительные документы, и под этим предлогом шлют вас в БТИ или в Госреестр, чтобы потом не отвечать в случае чего. Такой переходный период продлится примерно год, потом реестр наполнится и очереди исчезнут». Некоторые брокеры уже нашли, как совершить сделку, не обращаясь в Госреестр. «Мы с вами идем к нотариусу, который с нами работает, он готовит запрос в БТИ, дает вам на руки, и вы приносите справку оттуда, что ваша квартира действительно принадлежит вам. Дальнейшие действия: формирование выписки из реестра запретов на совершение сделки, внесение старого, а затем нового собственника в Госреестр на право собственности, удостоверение договора купли-продажи сделает нотариус», — разъяснила нам киевский брокер Мария. Впрочем, нотариусы утверждают, что такое возможно только в несложных случаях (например, продается квартира после первичной приватизации), иначе — только через Госреестр.
Увы, если до 2013 г. договор купли-продажи можно было оформить за 1000 грн, то сейчас — втрое дороже. В Минюсте нам сообщили, что государство берет по 120 грн с продавца и покупателя за выписку из реестра и по 119 грн госпошлины плюс 68 грн за совершение операций с реестром, итого 546 грн, остальное — за труды нотариусу. Последние вопрос оплаты их услуг комментируют скупо: цена договорная, не нравится — идите в государственную нотконтору, у них дешевле, пишет Сегодня. Но, как мы выяснили, там отфутболивают к частникам, мол, госструктуры завалены наследственными делами. Замдиректора департамента нотариата Минюста Дмитрий Журавлев утверждает, что это не так, клиента обязательно примут, но, возможно, придется ждать своей очереди неделю-две.
Продаете квартиру? Рейдеры идут к вам!
Как и ожидалось, с начала года стараниями «проФФесионалов при власти» в сфере технической инвентаризации и регистрации имущественных прав наступил коллапс. Осознав, что ситуация стала неуправляемой, власть принялась затыкать дыры более чем сомнительными нормативными актами.
Результат все тот же: сделки на рынке недвижимости резко упали, расценки на услуги нотариусов выросли в несколько раз.
Напомним, что с нового года вступили в силу изменения к Закону Украины «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и их отягощений». Согласно документу, функции регистрации всех этих прав отбираются у бюро технической инвентаризации (БТИ) и передаются Государственному реестру, подведомственному Минюсту. Поговаривают, что
Министерство Александра Лавриновича затеяло реформу с целью перенаправить огромные средства от сделок на рынке недвижимости из местных бюджетов в подведомственные структуры.
В свою очередь вопросы технической инвентаризации отданы на откуп субъектам предпринимательской деятельности, вплоть до частных предпринимателей и иностранных граждан. Единственное условие — необходимо получить лицензию Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ.
По мнению специалистов Ассоциации городов Украины, налицо в корне неверный подход к проблеме, поскольку ведение учета и технической инвентаризации — это не просто «оказание услуг» для получения прибыли, а обеспечение государством конституционного права граждан на собственность. А потому, утверждают эксперты, логично было бы оставить эту функцию местному самоуправлению, самому близкому к людям властному институту.
Разрушение доселе действовавшей системы регистрации жилья может привести к ряду негативных последствий. Местное самоуправление утратит достоверную информацию об объектах недвижимости, что сделает невозможным взимание налога на недвижимость, формирование градостроительного кадастра, программ социальноэкономического и культурного развития, начисление субсидий и т.д. Если БТИ находились под контролем местного самоуправления, которое устанавливало тарифы на услуги, то теперь возникает риск появления частных монополий и необоснованного подорожания услуг. Также возникнет проблема содержания архива инвентаризационных дел и обмена достоверной информацией, что чревато выдачей нескольких правоустанавливающих документов на один и тот же объект. Проще говоря, появляется опасность мошеннического отчуждения имущества, рейдерского захвата жилья и т.д.
Кроме того, технической инвентаризации подлежат объекты Службы безопасности, Генпрокуратуры, МВД, прочих правоохранительных органов, Верховной Рады, Кабинета министров, Госслужбы по чрезвычайным ситуациям, Национального банка и банковской инфраструктуры, коммунальной собственности, инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов. А также атомные, тепловые, гидроэлектростанции и другие объекты стратегического назначения; военные части, склады вооружений и боеприпасов, бомбоубежища; банкнотномонетный двор, золотовалютные хранилища; следственные изоляторы и тюрьмы. К таким объектам нельзя и близко подпускать частных инвентаризаторов, особенно иностранцев!
Вступление в силу новаций вызвало хаос. Органы БТИ на местах исчезают, их финансирование прекращается, специалисты увольняются. В новосозданные органы госрегистрации объектов недвижимости выстроились очереди. Люди записываются в них за неделю и даже месяц, поскольку структуры с задачами не справляются и соответствующих специалистов не имеют. Нотариусы боятся заверять сделки куплипродажи недвижимости, рынок остановился, бюджеты всех уровней и Пенсионный фонд не получают положенных отчислений.
Чтобы хоть както урегулировать ситуацию, Кабмин издал распоряжение от 4.02.2013 г. №47р «О некоторых вопросах надлежащего функционирования системы органов госрегистрации имущественных прав на объекты недвижимости». Документ содержит поручение местным администрациям разместить органы госрегистрации и обустроить рабочие места в тех помещениях, где до 1 января 2013 года располагались БТИ. Органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить сохранность материалов техдокументации, регистрационных книг и архивных дел, а также доступ к этим материалам госрегистраторов, юридических и физических лиц. Кроме того, местное самоуправление должно в установленном законом порядке решить вопрос передачи органам госрегистрации этих материалов.
Сей, с позволения сказать, документ содержит редчайший концентрат нарушений закона. Материалы техинвентаризации являются коммунальной собственностью территориальных общин и, согласно ст. 142 Конституции, относятся к материальной основе местного самоуправления. Основной Закон четко разделяет полномочия государственной власти и местного самоуправления. Согласно ст. 60 Закона «О местном самоуправлении», коммунальная собственность не может быть изъята у местных общин без согласия их самих или органов местного самоуправления; ст. 71 этого закона гласит, что органы и должностные лица исполнительной власти не имеют права вмешиваться в законную деятельность органов местного самоуправления и решать вопросы, отнесенные к полномочиям последнего. Проще говоря, правительство не просто «залазит не в свой огород», но узурпирует власть!
Также шокирует требование Кабмина открыть доступ к материалам об имущественных правах не только госрегистраторам, но и юридическим и физическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности по техинвентаризации и регистрации. Согласно ст. 32 Конституции, запрещен сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о какомлибо лице без его согласия, кроме случаев, четко прописанных в нормативных актах. Согласно ст.ст. 7, 21 Закона «Об информации», ст. 302 Гражданского кодекса и ст. 28 Закона «О госрегистрации имущественных прав на объекты недвижимости и их отягощений», конфиденциальную информацию о недвижимом имуществе физических и юридических лиц могут получать только собственники, их представители по надлежащим образом оформленной доверенности, а также правоохранительные и судебные органы в строго установленном порядке. Таким образом, распоряжение Кабмина и здесь содержит абсолютно незаконные положения. Открыть информацию, по сути, всем желающим — значит, дать возможность мошенникам и рейдерам захватывать объекты недвижимости!
Складывается впечатление, что распоряжение правительства — это неуклюжая и преступная попытка скрыть провал реформ. В то же время в сфере регистрации и техинвентаризации неуклонно нарастает хаос, грозящий перерасти в беспредел.
На устранение недочетов в системе технической инвентаризации недвижимости уйдет больше года – мнение эксперта
В январе рынок практически замер – количество объектов недвижимости, выставленных на продажу в начале текущего года, существенно сократилось. А в феврале взлетели цены на услуги нотариусов по оформлению сделок с недвижимостью, прокомментировал Валерий Мещеряков, председатель совета директоров M CONSULTING GROUP.
«Это связано в первую очередь с недоработками в системе регистрации прав собственности и проведении технической инвентаризации недвижимости. Государство не предусмотрело необходимость апробирования новой схемы, сразу же запустив ее в работу, а задействованные структуры и субъекты оказались не готовыми к столь разительным переменам как морально, так и технически. По моему мнению, на устранение недочетов может потребоваться от 6 месяцев до года и более», – отметил Валерий Мещеряков.
С 4 января текущего года вступил в силу приказ Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Украины от 28.12.2012 г. № 658, согласно которому вносятся изменения в Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации недвижимого имущества. Документ упраздняет полномочия БТИ на проведение технической инвентаризации и передает их субъектам хозяйствования, в состав которых входит минимум один исполнитель работ по техинвентаризации, прошедший профессиональную аттестацию в Минрегионстрое Украины.
Специалисты затрудняются дать объективную оценку данным государственным реформам. С одной стороны, закон преследует вполне благородные цели:
- упростить и сделать более быстрой процедуру технической инвентаризации;
- исключить монополию на рынке инвентаризационных услуг;
- предоставить клиенту возможность самостоятельно выбирать субъект проведения технической инвентаризации.
С другой стороны, существуют определенные риски и недоработки, которые стали очевидны в первые же дни работы новой схемы техинвентаризации:
- не исключена замена государственной монополии услуг в данной сфере на частную;
- для обычного обывателя такие реформы могут обернуться удорожанием услуг, ведь теперь стоимость будет регулировать не государство, а рынок;
- нехватка специалистов, прошедших необходимую аттестацию, и соответственно субъектов проведения технической инвентаризации может заморозить большое количество сделок на рынке недвижимости;
- может возрасти число афер с недвижимостью в «переходный» период, пока будет проводиться устранение возникающих недочетов.
«Ситуация, которая сложилась сегодня, свидетельствует о том, что чаша весов может склониться как в одну, так и в другую сторону. Успех проводимой реформы будет зависеть не только от ее разработчиков, а от всех участников процесса, от их инициативности и желания работать корректно. Но в любом случае, на корректировку новой схемы работы уйдет время, поэтому нужно запастись терпением», – подводит итог Валерий Мещеряков.
История о заговоре БТИ
Анатолий Бергер из села Раздольное Каховского района Херсонской области попал в трудную ситуацию при оформлении документов на квартиру в Бюро технической инвентаризации (БТИ).
Он считает, что его историю нужно рассказать как можно большему числу людей, для того, чтобы избежать ошибок в общении с этим ведомством при оформлении документов на недвижимость и дополнительных денежных трат. При этом в ловушку БТИ попали многие владельцы так называемых блокированных квартир в Каховке, Таврийске и в Новой Каховке, но пока не догадываются, чем оно обернется, когда придет время платить налог на недвижимость по новым правилам.
«Проблема, с которой я столкнулся три года назад, оказалась не такой простой, как может показаться на первый взгляд, – пишет Анатолий Бергер. – И таких, как я, владельцев квартир – заложников БТИ – очень много. В этом я убедился за несколько лет хождения по разным инстанциям, в том числе и судебным, пытаясь исправить ошибки чиновников. Поэтому я хочу, чтобы о наших злоключениях узнали все, и не попались на ту же удочку.
Суть проблемы вот в чем. 32 года я живу в селе Раздольное, где имею квартиру в многоквартирном доме блокированного типа. Чтобы было понятно, о чем речь: многоквартирные дома блокированного типа состоят из блоков-квартир, объединенных под одной крышей, но каждая из которых имеет отдельный вход с приквартирного земельного участка.
В 1996 году я приватизировал приквартирный участок, в 1998 году приватизировал квартиру. В 2009 году решил узаконить свою недвижимость – сарай, гараж и пристройку на земельном участке – по упрощенной схеме, в соответствии с вышедшим в сентябре 2009 года Постановлением Кабинета Министров Украины № 1035 от 9.9.2009 г. Цена решения этого вопроса на тот момент была 500 грн.
Однако работники Каховского БТИ повели дело по своей схеме, о порочности которой я понял только через полгода, когда «чиновничья машина» уже набрала полные обороты. В результате, прошло три года, я потратил уже 5 000 грн., но регистрации недвижимого имущества до сих пор не получил.
Дело в том, что работники БТИ, имея мои правоустанавливающие документы: «Свидетельство на право собственности», подтверждающее единоличное право владельца квартиры «в фактических долях», зарегистрировали право на недвижимость в «идеальных долях» на паях с соседями. Новым документом все соседи стали совладельцами одного большого в 500 кв метров многоквартирного дома блокированного типа, переименовав его в «дом усадебного (индивидуального, односемейного) типа».
При этом БТИ ликвидирует индивидуальные почтовые адреса жильцов нашего дома, объединив под одним адресом. После чего они предлагают нам провести раздел объединенного ими же – работниками БТИ – недвижимого имущества, якобы, чтобы присвоить нашим квартирам индивидуальные адреса. То есть сделать то, что и так существовало, пока не вмешалось БТИ.
Чтобы разобраться и ускорить ход своего дела, я обратился в свой местный совет. Там мне ответили, что БТИ подчиняется областному совету. Я делаю официальное заявление в облсовет, в Каховскую межрайонную прокуратуру, в райотдел милиции. На что получил формальные отписки на «основании пояснений БТИ», которое всю эту кашу и заварило. Оригинальный ход, если потерпевший на хулигана подает заявление, ему отказывают в рассмотрении на основании «пояснений» хулигана.
Я подавал четыре исковых заявлений в суд на происходящий маразм. Эффект нулевой. Так, например, в гражданском суде мне отказали в рассмотрении дела на основании того, что «БТИ является субъектом властных полномочий». Получается так, что гражданин Украины не может в Гражданском суде защитить свои права, если ответчиком выступает представитель власти? Нужно обращаться только в Административный суд.
Жаль потерянного времени, денег, так как Гражданский суд сначала принял к судопроизводству мое заявление, но к третьему заседанию «прозрел», что такие дела им не рассматриваются. Иду в Админсуд. Но и там отказ – без веских оснований, под каким-то глупым предлогом. В четвертый раз подаю исковое заявление, на этот раз отшлифованное по всем правилам и судебным канонам. Сейчас жду результата или очередного сюрприза от судебной ветви власти. Не исключаю, что пошлют меня в Хозяйственный суд или еще дальше. Например, в Страсбург. Отправил свое обращение губернатору Николаю Костяку, премьер-министру Николаю Азарову, Президенту. Пока без ответа. Может, кто подскажет, где гражданину этой страны защитить свои законные интересы, если даже суд отказывается принимать иски?
Тем временем, с этого года начал действовать закон о налоге на недвижимость. И таких, как я и мои соседи, попавшихся на удочку БТИ, ждет пренеприятнейший сюрприз от налоговой. Ведь многие и понятия не имеют, что живут в доме «усадебного типа» на площади 300 кв. м, 500 кв. м, 700 кв. м и так далее. То есть, фактически у гражданина квартира 60 кв. метров, освобожденная от налогов, но по документам от БТИ он является совладельцем огромного дома, с которого и должен платить налог. Опять же, пока ни один юрист не может объяснить: одну ли сумму налога на дом поделят на всех совладельцев или один дом будет облагаться налогом по несколько раз, по количеству проживающих в нем семей».
Ликвидация БТИ не уменьшила очереди при регистрации недвижимости
Также появились посредники, которые предлагают «ускорить» процесс.
Центры регистрации, которые оформляют право собственности на недвижимость вместо БТИ, уже успели обрасти очередями.
В центрах регистрации столицы собираются огромные очереди. А киевляне не могут оформить свою недвижимость по несколько месяцев, требуя какие-то недостающие документы. В результате у входа в центр появились посредники, которые готовы за тысячу долларов решить все проблемы.
По словам специалиста Ассоциации БТИ Дмитрия Павленко, причина сложившейся ситуации кроется в том, что в законе забыли четко прописать, что регистратор обязан подробно объяснить причины отказа.
«Получается, что вы сдаете документы, они у вас молча принимают, а через положенное время дают отказ – мол, не хватает такой-то справки или такой-то цифры. Вы снова все собираете, приносите им, а через некоторое время вам снова отказывают – снова чего-то не хватает. И человек не выдерживает, обращается к посредникам, которые обещают за короткие сроки решить его проблемы», – говорит эксперт.
Укргосреестр оцифрует архивы БТИ
Архивы Бюро технической инвентаризации хотят сделать доступными в электронном виде.
Государственная регистрационная служба Украины (Укргосреестр) планирует осуществить оцифровку архивов Бюро технической инвентаризации (БТИ). Об этом заявил глава Укргосреестра Дмитрий Ворона, передает пресс-служба правительства, пишет Лига.
"Мы будем инициировать выделение средств из госбюджета в следующем году для оцифровки этих сведений для того, чтобы они были в электронном виде", - подчеркнул Ворона.
Он отметил, что это общеевропейская практика, которая способствует предоставлению гражданам удобных и доступных услуг по государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество.
Напомним, 14 октября вступил в силу приказ Министерства юстиции Украины от 26 июля 2013 года N1538/5 "Об упорядочивании отношений в сфере государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 24 сентября 2013 года под N1635/24167.
Согласно документу, нотариусам и государственным регистраторам предоставлен доступ к реестру прав собственности на недвижимое имущество, единому реестру запрещений отчуждения объектов недвижимого имущества и государственному реестру ипотек путем предоставления права пользования информацией и проверки данных о зарегистрированных до 1 января 2013 года обременениях на недвижимое имущество, правах собственности и других вещных правах, из указанных Реестров.
Рада отказалась открыть реестр недвижимости
Верховная Рада отказалась отменить ограничения на доступ к госреестру вещных прав на недвижимость.
Верховная Рада отказалась отменить ограничения на доступ к госреестру вещных прав на недвижимость. За законопроект №3378 во вторник проголосовали всего 175 депутатов при 226 минимально необходимых, сообщает сайт парламента.
Этот документ предусматривал, что находящаяся в реестре информация будет открыта и общедоступна любому физическому или юридическому лицу на основании его заявления.
Сейчас получать извлечения из реестра могут только собственники объекта, его наследники либо правопреемники и лица, в интересах которых на объект наложено отягощение.
В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что нынешняя система создает предпосылки для коррупции и мошенничества.
"Такая система делает возможным коррупционный рынок торговли информацией о вещных правах на недвижимое имущество, которая в цивилизованных странах является открытой, и одновременно значительно увеличивает непроизводительные затраты физических и юридических лиц при осуществлении ими операций купли-продажи недвижимости и других операций с недвижимостью", - говорилось в документе.
Powered by vBulletin® Version 4.2.0 Copyright © 2024 vBulletin Solutions, Inc. All rights reserved. Переклад: активісти vBSupport.org